上海出台26条措施严打证券违法活动

上海出台26条措施严厉打击非法证券活动字体:萧中大学、仲达大学分享:上海出台26条措施严厉打击非法证券活动2022-03-01 08:54:07来源:为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法严厉打击非法证券活动的意见，近日，经上海市政府批准，《上海市依法严厉打击非法证券活动方案》正式印发。 《方案》共26条，对于落实“零容忍”惩治证券期货违法犯罪行为等国家战略，维护上海资本市场秩序，进一步保障上海资本市场高质量发展服务实体经济，进一步推进上海国际金融中心建设，全力建设社会主义现代化先行区，具有重要的现实意义。 记者了解到，“上海方案”是基于上海资本市场执法公正的现实。围绕2022年、2025年的工作目标，规定了七个方面、二十六条具体实施措施，体现了鲜明的“上海特色”。 首先是保障上海承担的国家重大战略。 《方案》着眼于为科技创新板注册制营造良好的法律环境，提出将适时对科技创新板注册制中的各类违法行为开展专项执法行动，对投行业务领域开展重点执法行动。 充分利用全国人大常委会对上海市人大制定浦东新区法律法规的授权，促进和加强适应浦东改革创新实践和上海国际金融中心需要的证券领域立法供给。 积极参与国际金融资产交易平台建设，建立和完善配套的跨境监管和执法规则。 二是为深化资本市场改革提供“上海经验”。 深化在完善证券民事赔偿制度方面的探索，加强证券监管部门与司法机关在证券民事赔偿诉讼方面的合作，探索证券民事公益诉讼制度，开展证券业仲裁制度试点；在强化市场约束机制方面，先行先试，打造上市公司市场化退出典型案例，支持上市公司通过主动退市、企业兼并重组上市等多元化渠道合法退出和出清；采取新措施提高证券执法效率，建立包括公安机关、市场监管、税务、人民银行在内的多部门常态化调查机制。 三是为加快完善证券执法司法体制机制贡献“上海智慧”。 《方案》将深化证券监管部门与公安司法机关的全方位协作放在重要位置，在市金融稳定协调联席会议下增设“打击资本市场违法行为协调工作组”。 充分发挥上海行政刑事集中查处的优势，明确要求建立大案要案快速侦办机制，同时在证券犯罪线索双向移送、建立检察院与证券监管部门干部沟通渠道、加强司法审判与证券行政执法协调等方面，进一步完善体制机制，加强打击非法证券活动的合力。 四是为上海建设法治诚信资本市场示范区打好基础。 《方案》将依法严厉打击非法证券活动与有效防范化解风险、加强市场诚信建设结合起来，要求市场监管、公安、证券监管等相关部门加强联合执法，坚决清理非法证券业务；加强债券市场统一执法和跨市场信息监管，严厉查处各类“逃废债”行为；全面推进信用承诺制度，将信用承诺及其履行情况纳入信用记录，探索信用报告替代企业合规证明，利用上海保联平台继续做好资本市场诚信宣传教育工作。 下一步，上海证监局、上海地方金融监管局等相关部门将密切配合，重点推进支持浦东新区金融领域立法、建立打击资本市场违法行为协调机制、加强国际金融资产交易平台建设法律保障等具有“上海特色”的工作。，合力规范发展。 (记者朱凯)【更正】