浙江中小学生减负方案公布 不得在家长群布置作业

近日，由浙江省教育厅、省委网信办、省发展和改革委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等14个部门联合出台《浙江省中小学生减负工作实施方案》（以下简称《减负方案》），印发各市、县（市、区）人民政府组织实施。

对于规范学生在校作息时间，《方案》明确，小学生早上上学时间推迟至8:00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8:30和8:00；寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯作息时间分别不迟于21：00、21：30、22:00。确保中小学生在校期间每天锻炼时间不少于1小时。同时，禁止利用周末和节假日集中补习。中小学生寒假、暑假假期分别为3—4周和7—8周。中小学校各年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日在校内外组织或变相组织集中补习。

《方案》同时规范了区域和学校组织的考试评价。小学一二年级不得以纸笔测试为主要评价方式，每学期统一考查不超过1次；三至六年级可安排语文、数学等学科考试和其他学科考查，每学期统一考试或考查不超过2次。初中文化学科可组织期中、期末考试，不得组织月考和周周清考试。

《方案》还规范了校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理。规定校外培训机构培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度；严禁校外培训机构组织以排名为目的的跨区、跨机构大规模学科类测试或变相测试。严禁校外培训机构作出与升学、考试相挂钩的保证性承诺。

一些家庭让幼儿超前学习是由多种因素的叠加造成的，如一些校外培训机构忽悠误导，部分民办学校掐尖招生助推，一些家长跟风，一些学校不淡定等，导致“不能输在起跑线上”的攀比式心态，并因为某些方面的所谓“优势”进一步加剧了家长的焦虑心态，造成抢跑的“剧场效应”。

人生不是短跑，也不是中长跑，是一场马拉松。马拉松从来没人抢跑，因为绝不会“输在起跑线上”。对于幼儿超前学习有效性的众多研究成果表明，幼儿“抢跑”学习小学学科知识，弊大于利，短期看孩子似乎“赢在起跑线上”，长远看会“输在终点线上”。

一方面，幼儿超前学习小学的内容，一开始因其粗浅了解某些知识性问题而显得具有优势，但是到了2—3年级，基本上已经持平没有优势。正常学习的孩子，看似白纸一张，往往后劲更足，更适合描画与打造，也更有利于学校依据国家课程标准科学开展教学。

另一方面，超前学习不利于幼儿的发展。首先，超前学习违背幼儿成长的身心规律，孩子没有在适合的阶段做适合的事情，往往会事倍功半。其次，超前学习与小学入学后的学习往往在学习内容、学习方式上会有偏差，影响衔接发展，很多孩子反而不适应学校的学习方式。第三，超前学习因学生提前获取部分简单的知识，往往会有骄傲和轻视心态，不仅不利于学习注意力集中与学习习惯的养成，也会让学生忽视能力和价值观的培养，对学生全人的培养是弊大于利的。