证监会上市部主任李明：将研究稳步推进ESG信息披露相关工作

证监会上市部主任李明：将研究稳步推进ESG信息披露相关工作字体：小中大分享到：证监会上市部主任李明：将研究稳步推进ESG信息披露相关工作2021-12-24 10:51:02来源：上海证券报

ESG概念的关注度不断上升。12月23日，在《财经》可持续发展高峰论坛上，证监会上市部主任李明表示，为落实新发展理念，不断提升上市公司质量，将充分听取市场各方意见，研究稳步推进ESG信息披露相关工作，推动上市公司引领绿色发展、履行社会责任、提升治理水平。

在李明看来，加强ESG信息披露很有必要。一方面，加强环境治理信息披露是完整、准确、全面落实新发展理念的具体体现。另一方面，加强环境治理信息披露是提升上市公司质量的客观要求。

李明表示，加强环境、社会和治理信息披露，要立足中国实际，坚持循序渐进、自愿原则。我国目前还没有专门的ESG信息披露规则，但在上市公司治理准则和定期报告的内容与格式准则中已经提到了ESG内容，明确鼓励上市公司披露社会责任报告。

权威数据显示，2021年，约四分之一的a股上市公司发布了社会责任报告、ESG报告、可持续发展报告、环境报告等相关报告，843家上市公司在2021年半年报中披露了为减少碳排放所采取的措施及效果。总体而言，与成熟的财务信息披露相比，国内上市公司的环境、社会和治理信息披露处于初步探索阶段。

为稳步推进ESG信息披露相关工作，促进上市公司引领绿色发展、履行社会责任、提升治理水平，李明认为，在具体工作中，应注意坚持符合我国实际、分步推进、现阶段自愿披露三个原则。

就中国现实而言，李明表示，加强ESG信息披露，既要借鉴国际最佳做法，充分吸收海外市场有益经验，也要基于中国国情和发展阶段，逐步研究建立具有中国特色的ESG话语体系。比如在社会责任方面，国内的文化背景和传统习俗与海外存在较大差异，海外披露的很多指标在国内仍难以被公众普遍接受。当前，环境、社会和治理信息披露既要反映国际共识，又要坚持地区差异，不能简单地实行拿来主义。

就分步推进的原则而言，李明表示，ESG信息披露涉及面广，各方对ESG的内涵和外延还没有完全达成一致。所以这项工作需要长期规划，循序渐进，不可能一蹴而就。

李明提到，碳排放是ESG中重要的量化信息，但碳排放总量和强度的披露应基于统一的核算标准、核算方法和统计口径。如果前期基础工作尚未完善，企业将面临较高的成本负担，披露信息的真实性和可比性无法保证，信息质量堪忧。

他表示，就个别上市公司而言，要服从管理部门的整体要求，绝不搞简单的减碳竞赛或运动性减碳。因此，碳排放信息的披露需要会计准则等基础条件的达成，需要与其他部门的工作安排相协调，既积极又稳妥。

就现阶段自愿披露原则而言，李明表示，目前鼓励比强制更稳妥。强调自愿披露ESG必须符合信息披露的基本要求，即真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。后续可以根据事实汇总继续规范披露指标，扩大强制披露范围。

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