鹭江潮奔涌 沧海放长歌 厦门经济特区建设四十周年发展纪实

鹭江潮奔涌 沧海放长歌 厦门经济特区建设四十周年发展纪实字体：小中大分享到：鹭江潮奔涌 沧海放长歌 厦门经济特区建设四十周年发展纪实2021-12-20 07:56:41来源：新华每日电讯

豪宅五洲环绕，门庭若市，波澜无边。

1980年10月，国务院批准设立厦门经济特区。一年后，随着湖里工地上一声巨响，厦门经济特区的大幕正式拉开。从此，“公馆之门”发生了翻天覆地的变化，实践了中国共产党领导的经济特区的伟大创举，成为一张白纸上对中国特色社会主义的精彩诠释。

40年是辉煌的，40年是蓝色的。厦门经济特区以两岸融合为特色，以改革开放为动力，以高质量发展为追求，40年来充分发挥了体制改革“试验田”、对外开放重要窗口和现代化建设排头兵的作用。曾经面临大风大浪、发展受限的海防战线，正在向高品质、高价值的现代化国际城市迈进。

为台湾探索两岸融合发展的新路子而设

海峡对岸，波涛如歌。在中国首批四个经济特区中，厦门最突出的特点就是“为台湾而设”。40年来，厦门经济特区凭借在台湾的区位优势，全面拓展两岸交流合作，服务台湾大局。

作为第一批在大陆投资的台商，建林集团董事长陆丽珍于1987年来到大陆。考察了几个城市，他最终选择了厦门。

“厦门靠近台湾省，乡音相同，文化习俗相同，风土人情相同。更重要的是，厦门作为经济特区，有政策支持。”陆丽珍说，一开始，公司只用了18个月就建成了一座6万平方米的厂房。“这在当时是很棒的。”

依托内地市场、当地政策和人才，建林集团于去年正式登陆a股。“厦门是一个很好的投资目的地，也是两岸合作的典范。”陆丽珍说。

40年来，厦门在两岸直航、经贸合作、人员往来、文化交流、基层政党交流等方面不断破冰。，不断深化两岸交流合作综合改革，建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸金融中心、东南国际航运中心、台湾贸易中心等“一区三中心”，集成电路、平板显示等厦台产业合作成果丰硕。

如今，厦门已成为两岸经贸合作最密切的地区，引进AUO、洪辰等台湾省百强企业20余家，累计实际利用台资117亿美元，台企工业产值约占厦门工业总产值的1/4。厦漳港是mainland China最大的对台贸易口岸，从台湾省进口的水果、食品、酒类、书籍、大米均居mainland China首位。

前不久，一年一度的海峡论坛因疫情推迟到年底举行，两岸各界仍表现出极大的热情。厦门作为最活跃的两岸交流平台，着力打造海峡论坛、工博会、文博会、摄影展等50多项大型两岸交流活动，成果不断提升。

两岸合作的未来在青年。来自台湾桃园的青年企业家范江峰将厦门比作“梦想之地”。2016年，范江峰与大陆合作伙伴共同创办厦门达奇泰祥创业服务有限公司，如今成效显著:协助7000多名台湾省青年来闽交流，帮助300多名台湾青年、150个项目落地福建。

"在厦门，我看到了在台湾省从未见过的风景."冯帆说，厦门已成为许多台湾青年来大陆发展的首选。

厦门推出多项惠台惠民措施，创新设立台湾服务中心、台湾接力站、两岸青年创业基地等涉台服务机构，积极为台湾省青年追梦、筑梦、圆梦创造更好条件，搭建更大舞台。

越来越多的台湾省新生代走进并融入厦门，成为一道亮丽的青春风景线。厦门有20多个两岸青年创业基地，其中7个被国台办批准为“两岸青年就业创业基地(示范点)”。

据不完全统计，目前有超过12万台胞在厦门工作生活，享受与当地居民同等的待遇，还有很多台胞自愿从事志愿服务，参与社区治理，融入当地生活。

“台湾同胞和大陆同胞已经成为共同体共同体。”厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理熊琪说，在他们社区，两岸同胞从“陌生人”变成了“朋友”，真正实现了情感经历共同的“两岸一家亲”。

厦门台商协会会长吴家英表示，随着厦门经济特区的发展，台商和台胞既是参与者，也是见证者和受益者。台商助力厦门发展，也搭上了改革开放快速发展的“列车”，幸福指数逐年提升。

多区域叠加构建开放型经济新体系

向开放要动力，向改革要活力，在全国发展大局中谋划高水平开放，是厦门经济特区成立以来始终坚持的发展逻辑。

厦门特区建立之初，基础设施几乎为零，在一张白纸上进行建设，资金更是紧张。怎么解决问题？

没有现成的经验和标准答案，经济特区的使命就是“杀出一条血路”。利用特区的政策优势，厦门在全国率先利用国外贷款建设机场、港口、通信等基础设施，率先推进税利分流改革，率先改革国有资产管理体制，率先开展土地有偿出让和政府采购公开招标，成立第一家中外合资银行...厦门特区成立之初的一系列对外开放措施激活了发展活力，形成了引进外资的良好开端。

1984年2月，改革开放的总设计师邓小平亲临厦门视察，并苦心题写《把经济特区办得更快更好》，勉励厦门进一步加大改革开放力度。

1985年，国务院批准厦门经济特区扩大到全岛。此后，中央先后批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区和象屿保税区。2010年，中央批准厦门经济特区扩大到全市。在一系列政策的叠加下，厦门形成了全方位、多层次的对外开放格局。

种梧桐树好吸引凤凰栖息。戴尔、通用、ABB等世界500强企业正在抢滩厦门。“厦门是ABB在中国扬帆起航的起点。自1992年落户厦门火炬高新区以来，厦门已成为ABB全球最重要的工业基地之一。”ABB电气中国区总裁赵永展表示，2018年，ABB厦门工业中心投入运营，致力于打造现代化的R&D基地，实现从制造业基地向创新型R&D基地的转变。

厦门市统计局数据显示，截至2020年底，63家世界500强企业在厦门投资114个项目，合同外资41.21亿美元，实际利用外资36.3亿美元。

我们应该“引进来”和“走出去”。截至目前，厦门累计注册境外投资项目1581个，投资遍及74个国家和地区，涉及批发零售、制造业等多个领域。

党的十八大以来，随着自贸试验区、海斯核心区、金砖国家新工业革命伙伴创新基地等一系列国家战略的相继落地，厦门正在从更高层次上探索多层次、全方位、全方位的经济开放格局。

国际贸易“单一窗口”建设、商事登记“一照一码”改革、国际商事仲裁院成立、海斯法律中心区建设...厦门自贸区管委会经济发展局局长代斌表示，自2015年挂牌以来，厦门自贸区已推出498项创新举措，共有30项“厦门经验”在全国复制推广。

厦门融入国家对外开放新格局，视野更加广阔。2015年，首趟中欧班列(厦门)开通，距离台湾省最近的中欧班列线路现已开通1000多趟。三年后，率先在厦门港开通的“丝绸之路航运”也启动了，海斯和吕四在厦门实现了完美的交汇。

“丝路航运”是首个面向“一带一路”沿线国家的国际综合物流服务品牌和平台。福建丝路航运运营有限公司副总经理李南表示，经过三年的发展，“丝路航运”已有80条命名航线，通达27个国家的99个港口，联盟成员超过200家，累计运输集装箱超过670万标箱。

横跨陆海的厦门积极融入“一带一路”建设，不断为“一带一路”发展注入活力。同时，厦门抓住“金砖”机遇，搭建金砖合作重要平台。

继2017年在厦门成功举办金砖国家领导人第九次会晤后，厦门去年底落地金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。创新基地正式建设一年来，发布了两份60项重点任务清单，开展了20项金砖国家专题培训，搭建了7个新工业革命领域赋能平台，启动了首批39个新工业革命领域示范标杆项目，签署了33个金砖国家合作项目。

多项国家战略、多区域叠加的优势，推动厦门深度融入全球经济体系，在构建开放型经济新体制方面始终走在前列。

质量变革刺激产业创新。

创新创业是厦门经济特区的鲜明特色。正是依靠创新驱动发展，厦门克服了地域空狭窄、经济腹地不足的软肋，走出了一条高质量产业发展的新路。

在展厅内，工作人员通过大屏幕演示了最新的视频调度解决方案，应急指挥、交通调度、可视化维护、远程监控等都可以在这个系统中轻松实现——走进厦门易联网络公司，各种新技术、新产品令人大开眼界。

作为国际领先的企业通信与协作解决方案提供商，易联网络自有品牌产品销往美国、英国、澳大利亚等国家，SIP电话市场占有率全球第一。受疫情影响，公司云视频业务更是火爆，订单激增。

“近两年来，公司每年申请专利100多项，平均每三天就申请一项。”公司副总经理张惠荣说，R&D人员占员工的60%以上，R&D投资每年占销售额的8%以上。

易联网络所在的厦门火炬高新区是首批国家高新区之一。厦门火炬高新区建设30年来，从岛内不足1平方公里的“试验田”起步，发展成为“一区九园”，支撑起厦门工业经济的半壁江山。目前，火炬高新区共有企业1万多家，其中国家级高新技术企业1000多家。

火炬高新区的鲜明特色，体现了厦门因地制宜规划产业布局的路径。与国内其他副省级城市相比，厦门经济规模较小，国土面积仅1700平方公里，其中近60%已被划为生态控制区。厦门火炬高新区管委会负责人表示，立足自身资源禀赋，因地制宜紧盯产业链、价值链高端，走“小而精”精细化发展之路，是激发厦门比较优势的正确选择。

精密是指工业布局的高精度。特区建立之初，厦门以“三供一补”的加工制造为主。电子、机械、轻工、化工等企业曾是厦门的支柱产业。此后，厦门放弃优势，摆脱发展路径依赖，逐步抛弃粗放型产业，聚焦高端制造业和现代服务业，在转型发展中重塑产业结构。目前已形成平板显示、计算机、通信设备等九大千亿产业链。

40年来，厦门经济总量年均增长15%，财政总收入年均增长18.1%。2020年，厦门GDP将达到6384亿元，财政总收入达到1351亿元，人均GDP超过2万美元，达到国际通行的发达经济体门槛。

厦门以全省1.4%的国土面积，创造了全省14.5%的GDP、26.2%的财政收入和近50%的外贸进出口额。土地产出率、财政收入占地区生产总值的比重、每千瓦时生产总值等指标位居全国前列。

乘着经济特区发展的东风，一大批高新技术企业正在厦门集聚发展，演绎着一个个创新驱动、转型升级的生动故事。

厦门生物医药港，位于海沧区，是一个5.67平方公里的“口袋”区，有300多家生物医药公司。万泰沧海生物医药二期工程进展迅速。项目建成后将主要用于生产国产九价宫颈癌疫苗，并与葛兰素史克合作研发新一代宫颈癌疫苗。

“经过无数次试验，我们一直坐冷板凳，疫苗的工业化生产终于有了突破。”据厦门万泰沧海生物科技有限公司董事长李世成介绍，该公司与厦门大学合作科研，成功研发出世界首支戊型肝炎疫苗和世界第三支二价宫颈癌疫苗。其中，国产二价宫颈癌疫苗已于去年5月成功上市，国产二价宫颈癌疫苗已进入三期临床试验。

位于海沧的艾德生物是国内外肿瘤精准检测领域的知名龙头企业。公司总经理罗杰民表示，公司拥有60多项国际领先的自主专利，产品已进入全球60多个国家和地区，每年使60多万肿瘤患者受益于精准医疗。艾德生物根植于厦门这片创新的沃土，也是经济特区创新驱动发展的产物。

带来一个新的世界和新的地平线。“10多年前，我们开始逐步退出石化、钢铁等传统支柱产业，为生物医药、集成电路等产业的崛起获得了发展空。”海沧台商投资区管委会副主任张说。

在高处寻求机会，在新的地方安家。紧扣产业发展方向，厦门近年来精准启动招商引擎，重点培育新材料、新能源、集成电路等战略性新兴产业。

不久前，总投资480亿元的厦门天马6代柔性AMOLED生产线项目主厂房封顶；全球领先的动力电池公司当代安培科技有限公司在厦门投资设立子公司，并与厦门大学共建厦门时代新能源研究院...

随着一批龙头项目的落地，厦门正在形成结构优化、价值高、效益突出的新兴产业集群。

协调并重，打磨高质量发展的民生底色。

厦门在保持经济发展“高质量”的同时，促进了区域、生态、民生、文化等的协调发展。，做到了色彩饱满，内外兼修的“高颜值”。

在厦门“特区1980”湖创意产业园，随处可见各种旧厂房、旧录音机、黑胶唱片等老物件。独特的怀旧气质使其成为游客打卡、船员拍照的网络名人地标。

这片小小的土地，曾经是厦门经济特区的起源。从过去众多工业企业聚集的地方，到今天时尚的高地，湖里创意产业园的蜕变重生过程，是厦门“促岛跨岛发展”的生动缩影。

2002年，厦门提出了“跨岛发展”的战略决策。此后，厦门将发展视野从岛内扩大到厦门全区。跨岛发展打通了城市格局和框架，厦门的产业转型升级有了更大的空空间。

站在集美新城体验馆，整个新城尽收眼底。十几年来，随着跨岛发展，集美新城逐渐形成了包括城市CBD、大学聚集、高科技研发、影视拍摄等多功能的综合性新城。

跨岛发展，关键在产业。从岛内一期、二期到岛外三期，厦门软件园跨岛而来。集美软件园三期曾经是一片“农田沙滩”，如今已成为创新创业的沃土，聚集了3000多家企业和4.6万名软件人才。

随着工业园区的出现，有了跨岛产业升级的沃土，进而推动岛外新城的建设。如今，海沧新城、集美新城、同安新城、环东新城建设全面提速，岛外优先发展数字经济、平台经济、智能经济。厦门还大力推进优质教育、医疗资源、文体设施、基础设施等布局。岛外，厦门新机场、东体育会展新城等区域正在加快推进。

岛内外区域协调发展加快，对厦门经济发展、生态建设、民生保障等领域的协调推进进一步加强。

厦门市中心的城市湿地公园庄湖，被誉为厦门的“城市客厅”。这里有花，有鸟，有游客。很难想象，40年前，若湾湖杂草丛生，污水横流，湖水又黑又臭。

自建特区以来，厦门市打响了改善箬湖环境的攻坚战。经过多年的持续综合治理，若浪湖综合治理项目被联合国开发计划署评为“东亚海域污染防治与管理”示范项目。

筼筜湖的变化，折射出厦门长期谋划生态文明建设的生动实践。多年来，厦门坚持生态优先、绿色发展，高标准建设国家生态文明实验区，不断打造“花园中盛开的城市”。厦门率先制定了全国首个生态文明指标体系，并率先以地方立法形式出台环境保护条例。在城市开发建设过程中，为了保护中华白海豚，厦门将跨海通道方案由桥改为隧道，大大增加了成本。大屿山是为保护白鹭而保留的。

在建设经济特区的道路上，厦门始终不忘实现共同富裕的初心，下大力气解决发展不平衡问题，让改革开放的成果惠及人民。

海拔900多米的军营村和相邻的白蕉祠村，位于厦门、泉州、漳州三市交界处的大山里，是厦门海拔最高、最偏远的村落。上世纪80年代，因为山高路长，交通不便，高山村、高山村是出了名的贫困村，与日新月异的经济特区格格不入。

在厦门各级党委、政府的支持和引导下，高山两村发展产业，生态优美，“山上戴帽子，山下发展”，走上了因地制宜的脱贫致富、乡村振兴之路。如今，走进军营村、白教寺村，层层梯田环绕群山，郁郁葱葱的茶园格外“醒目”。

“曾经，村子里晚上一片漆黑，山顶光秃秃的，雷雨雨天经常停电。只有一条泥路可以走。”从村营归来的创业大学生高志云说，现在环境越来越好，日子越来越红火，村民人均收入超过4万元。

在未来新的起点再次扬帆起航。

四十载风华正茂，九千万里如火如荼。站在经济特区建设40周年的历史新起点上，厦门迎来了新的发展时期，在新的征程上面临新的发展方向和路径选择。

——在严峻复杂的两岸形势下，厦门如何发挥对台优势，更好地服务国家工作大局？

厦门经济特区因台湾而特殊，因台湾而繁荣。厦门市台港澳事务办公室主任刘金柱表示，作为mainland China距离台湾省最近的城市之一，厦门与金门隔海相望，是两岸直接交流和区域一体化的重要枢纽。在两岸交流合作受阻的形势下，厦门要努力建设两岸融合发展示范区，全面探索两岸融合发展新途径，努力把经济特区建设成为台湾同胞和企业登陆第一家园的“第一站”。

目前，针对台湾同胞的需求，厦门正在加快厦金供电、通风、桥梁连接等项目的厦方建设，推进厦金先行基本公共服务均等化、普及化、便利化，打造“厦金共同生活圈”。

——在“城市群”崛起、区域协调发展加速的时代，厦门如何发挥辐射带动作用，为区域经济布局做出更大贡献？

厦门的进一步发展受到空狭窄、经济腹地有限等因素的制约。“厦门要扩大在厦漳泉区域经济一体化中的发展空和辐射作用。”福建省社会科学院教授阎正说。

厦金都市圈位于长江三角洲和粤港澳大湾区之间，是中国东南沿海重要的经济区域和对台合作的前沿门户。三地语言相同，文化相同，接近空。它们是台湾同胞的主要祖居地，也是闽南文化的发源地和核心区。严格来说，要从更高的层面上推进厦漳泉协同发展，深度整合厦漳泉优势资源，形成更厚的发展腹地，在更高的层面上把厦门建设成为高品质、高价值的现代化国际城市。

——在国内流通为主体、国内外流通相互促进的发展新格局下，以土地资源稀缺、外向型经济为特征的厦门如何进一步突围，让开放之路越走越宽？

目前，外资企业贡献了厦门约70%的工业产值、60%的经济增长和40%的进出口额。“开放包容是厦门发展的软实力。今天，更需要通过深化改革和不断开放释放发展活力。”厦门大学经济学院教授周英刚表示，厦门应更加积极地融入国家“一带一路”建设，特别是探索“金砖+”的拓展模式，塑造陆海联动、立体开放的新格局。

“深化海斯战略支点城市建设，与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)深度对接，为新形势下厦大构建更高层次开放型经济新体制提供了方向。”福建师范大学经济学院教授黄茂兴说。

杠杆扬帆四海，击鼓催征适时。福建省委常委、厦门市委书记崔永辉表示，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，厦门经济特区将乘势而上、开拓进取，再一次为改革开放扬帆起航，以高起点、高质量的竞争态势探索更高层次的开放型经济新体制，全面推进高质量发展和超越。(记者康淼、董建国、傅敏、张华颖、秦虹、颜志红)

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