证监会：确保注册制改革平稳落地

证监会：确保注册制改革平稳落地字体：小中大分享到：证监会：确保注册制改革平稳落地2021-12-14 08:19:35来源：经济参考报

12月13日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委(扩大会议)，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，要以全市场注册制改革为引领，全面深化资本市场改革开放。

会议强调，明年要召开第二十次党代会，做好资本市场工作十分重要。证监会全系统要全力做好资本市场改革发展稳定各项工作，为稳定宏观经济市场、维护社会大局稳定做出积极贡献。

一是坚持稳健原则，稳中求进，努力保持资本市场稳定健康发展。把稳增长和防风险放在更加重要的位置。在国务院金融委员会的统一指挥和协调下，加强宏观研判，加强统筹协调，不断完善风险监测、预警、处置和责任追究机制，完善风险应对工具箱，提高智能化监管水平。同时，要通过深化改革，加强与市场的沟通，做好预期管理，着力稳定市场预期。

第二，以全市场注册制改革为先导，全面深化资本市场改革开放。从政治上坚持注册制改革，坚持注册制改革“三原则”，科学处理“六个方面的关系”，做足绣花功夫，在政治、思想、业务、技术上做扎实细致的准备，确保改革顺利落地。同时，以注册制改革为导向，统筹推进提高上市公司质量、完善退市机制、建设多层次市场、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法制度、不断完善资本市场基础性制度等重点改革。统筹发展和安全，稳步推进资本市场高水平开放，加快完善企业境外上市监管制度。

三是强化资本市场功能，助力实体经济高质量发展。科学维护IPO和再融资常态化，积极发挥资本市场M&A和重组主渠道作用，扩大基础设施公开发行REITs试点，支持符合条件的企业发行债券融资，促进各类要素资源优化配置。坚持科技创新板“硬科技”导向，建设创业板，扎扎实实办好北京证券交易所，把握资本市场支持实体经济平稳运行的细节，引导资金加大对科技、制造业、中小企业等重点领域的支持。充分发挥商品期货市场的积极作用，有助于保障供应和价格稳定以及绿色低碳转型发展。

四是坚持底线思维，继续巩固资本市场重点领域风险防控成效。坚决化解债券违约风险，深入开展“伪私募”“伪金交所”等风险整治。正确认识和把握资本的特征和行为规律，一方面充分发挥资本作为生产要素的积极作用，继续强化资本市场在促进资本、科技和产业流通中的重要功能，保护产权和知识产权。另一方面，要加强对资本的规范引导，严格监管特定敏感领域的融资M&A活动，会同有关方面建立健全防止资本无序扩张的体制机制，为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，有效控制其负面效应。

第五，自觉坚持和加强党对资本市场的全面领导。开展证券期货监管系统政治使命、政治功能、政治责任大讨论，进一步提高政治判断力、政治悟性和政治执行力，在监管实践中切实落实“两个维护”。继续推动党史学习教育不断深入，继续全力配合中央巡视工作，以巡视促改革、促建设、促治理。不断提高监管干部队伍的专业能力和综合素质，坚持不懈地加强作风建设，以钉钉子的精神抓部署、抓落实、抓监管，确保党中央重大决策部署在资本市场得到全面落实。(记者吴丽华)

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