税务改革如何凝心聚力,凝心聚力促改革

如何进行增值税的税收筹划？

增值税是一个中性的税种，针对货物、劳务和服务流转过程当中的增值部分征税，故名“增值税”。想要进行增值税方面的税收筹划，前提是对交易或事项进行增值税处理时有选择的空间，才能有筹划的空间。那么，在增值税处理时，哪些方面是可以选择的呢？很多人提到了可以选择增值税纳税人的身份，我个人认为这种选择的空间有限，意义不大。

虽然说小规模纳税人可以在起征点范围内免征增值税，但是这仅仅适用于初创阶段，或者不必抵扣进项税额的小型、微型市场主体，如个体工商户等。说实话，这种意义不大，小规模纳税人本身交不了多少税，没有什么筹划的价值。对于志存高远的创业者来说，目标肯定是做大做强，只有成为一般纳税人，按照财务会计制度和税务规定进行会计核算，提高内控水平，才能让企业逐步走上正轨。

另一方面，小规模纳税人税负不会超过3%；一般纳税人虽然适用的税率13%、9%或6%，但只要有充分的进项税额抵扣，实际税负未必也高于3%。在计税方式的选择方面，可以进行筹划，以适当降低增值税的税负增值税一般纳税人的主流计税方式是一般计税法方法，当期应纳税额=当期销项税-当期进项税额-上期的期末留抵税额（如果有的话）。

还有一种计税方法——简易计税方法，即销售收入按照3%或5%征收率计算纳税，同时不能抵扣进项税额。在特定情况下，允许一般纳税人自由选择是否按照简易计税方法，折旧有了选择筹划的空间。那么，如果某个项目确实无法取得进项税额，或者某些行业无法本身就很难取得进项税额，就可以选择适用简易计税办法，以达到合理少交增值税的目的。

例如，财税[2009]9号规定，以下几种情况允许一般纳税人选择简易计税办法。1、县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力【装机容量为5万千瓦以下（含）】2、建筑用和生产建筑材料所用的砂土石料；3、属于一般纳税人的自来水公司销售自来水（其他单位销售自来水9%）；……这是因为上述这些项目在日常运营过程中，比较难以取得进项税额，如果按照一般计税方法，税负就非常高。

纳税人选择适用简易计税方法，就能有效降低税负。举个栗子如果某个5万千瓦的小型水电站，一个月发电销售收入为200万元，因为水力发电厂是基本上没有进项的，按照一般计税方法应纳税额=200×13%=26万元；如果按照简易计税方法应纳税额=200×3%=6万元。两者对比，简易计税方法节省增值税20万元。不过，纳税人在选择是否按照简易计税方法时，应当综合考虑企业所得税，否则有可能在增值税这里捡了“芝麻”，在企业所得税这里却丢了“西瓜”。

为什么会出现这种情况？这是因为少交的增值税，会造成销售收入的基数扩大，在计算企业所得税时，如果恰好在某个临界点，会造成多交企业所得税。举例说明同样一笔100万元的含税收入，如果适用简易计税方法，销售收入是97.09万元（100/1 3%），而如果适用一般计税方法，销售收入是88.50万元（100/1 13%）。

在同样的成本前提下，选择简易计税会导致该项交易的利润扩大8.59万元，假设适用25%企业所得税的税率，最后的结果就是增值税少交了，但是应纳企业所得税多交2.15万元。企业所得税影响的是净利润，增值税只影响现金流，到底如果选择，企业财务人员应该根据自身情况作出合理的判断。所以简易计税不一定是最优选择，不能一味盯着增值税，却忘了背后还有一个企业所得税。

在纳税义务的发生时间确认方面，可以合理延后纳税发生时间，减轻资金外流的压力。增值税虽然是一个不影响利润，运行于利润体系之外的税种，但是影响企业的现金流。而现金流是企业运行的“血液”，也是极端重要的。所以做好筹划，适当延后资金外流，也是很有必要的。增值税纳税义务发生时间的总原则是：增值税纳税义务发生于收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。

第一，在合法的前提下，开发票不要太积极。否则就马上发生纳税义务，到税款所属期的次月征期必须马上缴税。当然，前提是符合税法的规定。第二，采取赊销或分期收款形式的，要在书面合同上明确收款时点。现在的市场竞争很激烈，不少企业的账期很长，如果没有在合同上做好这手准备，就意味着不但在损失流动性，还要替下家垫付增值税！分期收款，就可以分期确认增值税纳税义务，所以，一定要在合同上明明白白注明分期收款的时点，以尽可能避免一次缴纳增值税的压力。

大家对这次税务改革有什么看法？

这次税务综合改革总体来说有利于社会经济结构调整，促进经济向良性循环方向发展。但从实施效果来看，并没有想象的那么完美。首先，国税和地税合并，的确是好事。提高税务机关工作人员的工作效率和透明度，节省税务系统运行成本。第二，国税与地税系统信息合为一体，保障税收征管系统的统一性、一致性和公平性，让少数企业不能再利用信息隔断做偷税漏税的小动作。

第三，中小企业的减免优惠政策进一步扩大，有利于实体经济渡过＂寒冬＂。给中小企业一个再生成长的机会。第四，个人所得税改革中提升扣除基数由3500元升至到5000元，再加上六大专项扣除政策，能够让社会底层九成以上的人群受益，真正让个人所得税的税收调控面向中高端收入人群前进了一大步。虽然有这么多税收利好政策出台，我们的企业和职工应该高兴才是。

全国税务工作会议透露了什么信息？

这次的全国税务工作会议信息量很大，作为纳税人必须关注。2021年1月8日，全国税务工作会议在北京召开。会议总结了2020年和“十三五”时期税收现代化建设成绩，研究“十四五”时期税收改革发展思路，部署了2021年重点任务。与纳税人息息相关的，主要是以下几个方面：一、继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法。

这个政策对纳税人来讲非常关键。1，尚未到期的税务优惠政策继续执行；2、已经到期或即将到期的优惠政策如需要可研究继续执行；3、进一步根据需要出台相关税收优惠政策。比如：小规模纳税人减按1%征收率缴纳增值税的政策已到2020年12月31日到期，但目前暂可继续执行。下一步肯定会出台正式文件，政策有望延续至2021年底。

同时，国家税务总局会根据经济运行情况，进一步出台相关税收优惠政策，让政策红利惠及更多纳税人。最近几年，咱们国家的推出的税收优惠政策可以说非常多，效果也非常明显。2018年全年减税降费规模约1.3万亿元人民币。2019年全年减税降费2.36万亿元，所有行业税负均不同程度下降。2020年，新增减税降费超过2.5万亿元。

这些减税降费政策，惠及到各业各业，特别是对于小型微利企业，小规模纳税人，高新技术企业等，支持力度更大。2020年，为应对新冠疫情对企业造成的负面影响，国家前后出台了大量的减税降费政策，支持企业复工复产。具体包括以下12项：1、支持防护救治（1）取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税；（2）个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。

2、支持物资供应（3）对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；（4）纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；（5）纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；（6）对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；（7）对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。

3、鼓励公益捐赠（8）通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；（9)直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；(10)无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加；(11)扩大捐赠免税进口范围。

4、支持复工复产(12)受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。第二、稳妥实施发票电子化改革，推进信息化建设迈出实质性步伐。电子发票在我国经过这么多年的发展，相关技术目前已经趋于成熟。所以总局提出，要建成并上线全国统一的电子发票服务平台，逐步稳妥扩大改革试点范围。2012年5月份，国家发改委发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》，获批开展电子发票的试点城市只有5个，分别是重庆、南京、杭州、深圳、青岛。

2013年4月，国家税务总局发布了《网络发票管理办法》，在确保网络发票电子信息正确生成，可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。2015年8月，国税总局发布《关于开展增值税发票系统升级版电子发票试运行工作有关问题的通知》，增值税发票系统升级版电子发票系统与各地已推行的电子发票系统进行衔接改造。

试点地区 8月1日起应使用增值税发票系统升级版开具电子发票，其他开具电子发票的系统同时停止使用。2015年11月，国家税务总局《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号），各地区已使用电子发票的增值税纳税人，2016年1月1日起使用增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票，增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。

2020年9月1日以来，国家税务总局在宁波、石家庄和杭州新办纳税人中先后开展了增值税专用发票电子化试点。2020年12月20日，国家税务总局印发《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》，自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，这些地区开出的电子专票全国范围内皆可接收使用。

其中，宁波、石家庄和杭州3个地区前期已试点纳税人开具电子专票的受票方范围也同步扩至全国。2021年1月21日，在其余地区的新办纳税人中实行专票电子化。实行专票电子化的新办纳税人具体范围由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。发票的电子化，是未来的发展趋势。作为纳税人，对此必须予以关注。第三、切实强化精确执法，增强税务执法的规范性统一性。

把准执法尺度，创新执法方式，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法，推广“首违不罚”清单制度。持续深化税务系统全面从严治党，促进税务干部廉洁从税。这条是对税务机关工作人员的要求，但同样惠及纳税人。比如：推广“首违不罚”清单制度。2020年，在长三角一市三省，对首次税务轻微违法行为采取不处罚的措施。

当年7月，上海市税务局、江苏省税务局、浙江省税务局、安徽省税务局、宁波市税务局联合制定了《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》。该《清单》包括纳税人和 扣缴义务人未按规定办理税务登记事项，未按规定设置、保管账簿，未按规定报备财务会计制度、软件及银行账号，未按规定安装使用税控装置，未按规定办理 纳税申报等18项被列入“首违不罚”事项。

前段时间，安徽省怀远县违反减税政策增加企业负担等问题被通报，主要原因是怀远县政府及有关部门以“应对疫情影响加强协税护税”名义干扰税收征管秩序，违规设置建筑市场准入门槛，恶意截留工程款项，严重增加企业负担。加强税务执法队伍建设，提高执法队伍专业素质，增强执法的规范性，防止类似情况的再次出现。国家税务总局党委书记、局长王军的工作报告，内容很多，信息量很大，建议大家有时间好好学习。

对于企业社保税务改制问题，中小微企业应该怎么办？

大企业一直严格缴纳，影响的只有中小微企业，羊毛岀在羊身上，再就是朝三暮四（反正这个钱总要支出，总额不变，只是原来变成工人实发工资，现在分成两块，一块给了社保，一块给工人，当然工人实收少了），总体不增加企业支出就行。税务征缴社保，如果确实严格征收，无可厚非，企业缴就是了！企业是缴了，那么这些钱这要从企业微薄的利润中扣岀来，原来的工人工资实收肯定是要降的，为什么？应发还是原来的额度，我给缴社保公积金各种资费了呀，所以实收会降，企业员工可支配消费收入就会降低不少，这对当前来讲，消费已经是托住经济恶化的唯一稻草，是那么的珍贵，不是什么消息！总之，确保企业总支出不会增加。

核心员工要确保，一定会给缴纳社保！非核心员工现在已经出现的裁员，聘用大企业退休职工，临时工增加（一些打杂性的工作，非专业性的工作就是每三个月换一批，反正试用期不缴社保的！），使用兼职人员，等等都是为了既能把活干了，社保还不用交，费用还低！国地税合并，税种一个没减少，社保税务代收，只是换个部门而已！这些都是换汤不换药，新瓶装旧酒！只有一税制，什么费用都包含在一个税点里了，啥问题都没有了！分的那么多，徒增那么多的人来征缴，管理成本，征缴成本都是巨额浪费！说难听点儿：就是多养了更多的社会蛀虫！在社会资源的再分配过程中，浪大量社会资源！。

新的税收征管改革，是否意味着税收严征管时代的来临？

我不认为新的税收征管改革意味着税收严征管时代的来临。以中共中央办公厅、国务院办公厅名义发布税收征管改革的文件是比较少的，显示中央是把税收征管改革纳入国家治理体系来考虑的。以我从事税务工作三十多年经验看，所谓税收严征管时代是上世纪的事，那时候市场主体少，经济活动范围狭窄，税务干部几乎能够紧盯着分管范围所有的经营行为，加之财政压力大，税收征管非常严。

现在小微企业和个体工商户税收起征点一提再提，经济业态层出不穷，市场主体数量急剧膨胀，“放管服”改革持续推进。虽然税收征管力度从法规上要求没有变化，实际上应该宽松许多。新的税收征管改革文件刚刚下发，我的理解是依托信息化、大数据，推进税收征管现代化。纳税人将更加方便，税务部门应该提供高效的服务。但是，不要试图摆脱监管，大数据时代给经济活动带来方便，也给税收监管提供了途径。

2019年税务改革，企业该如何利用政策享受更多的优惠和福利？

一、关于个人所得税的专项附加扣除，并不是很复杂的事情，也不需要提交很多材料，只要每个人填写好自己的基本情况表就可以了。这个表发给员工填写，责任自负。基本上月薪10000元以下的，19年是不用再交个人所得税了。确实是为群众减了税的。二、每个税种都多多少少有一些优惠政策，这需要你们企业重视税务知识的学习，或引进税务专业的人才，在每个税种上为公司想办法充分享受优惠政策，达到节税的目的。