国家棚户区改造补偿标准,什么是建制镇棚户区

棚户区改造主要是对国有土地上的危旧房屋进行的工程建设，主要包括：城市棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区改造、建制镇、《住房和城建建筑部关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》进一步明确将部分“城中村”改造项目也纳入了棚户区改造范围。

棚户区怎样界定？

　“棚户区”，一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也即城市中抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。也就是说，棚户区本身并非一个严格定义的法律概念，而是一个根据实际情况归纳、总结出来的事实概念。这也就为“棚户区改造”项目的被滥用埋下了伏笔。

　　关于棚户区改造这件事，我们可以找到3份文件作为政策依据，分别是2009、2013和2014年发布的。本文重点介绍最早的那个，事实上后发的主要是为了推进工作、加大力度，内容变化并不明显。　　《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（以下简称“意见”）指出，城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。

棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈……　　城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调……　　据此，有人给“棚户区”做了这样的一个描述：一是以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按住房和城乡建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的就是棚户区。

　　至此，究竟什么样的房屋可以算作“棚户”，什么样的不算，大家都可以有一个虽不准确，但八九不离十的差不多的评判依据了。然而在实践中，却有很多上世纪80年代甚至更晚几年建立起来的楼房被划入了“棚户区改造”项目范围，这就实在有些令人啼笑皆非了。不是“棚户”却“被棚户”，目的简直是司马昭之心路人皆知——这么一划入，能省不少补偿成本啊。

　　那么，面临如此窘境的被征收人该怎么办呢？偏低的补偿数额还有提升的希望么？北京在明律师事务所律师提出以下几点供大家参考：　　其一，一定要明确一点，棚户区改造拆迁的进行必须严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，严格走程序，保障被征收人的各项权利。因此，棚改绝不是什么如腾退一般的法外之地，而是有法可依，有法必依的征收项目中的一类。

　　其二，上述3份文件均明文规定，棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由被征收人自愿选择的补偿方式。实践中“一刀切”的单一化补偿方式的存在是违反相关政策规定精神的，被征收人有权予以拒绝并通过法律途径维权。　　其三，棚户区改造拆迁禁止强拆强迁。如前所述，590号令在这里是完全适用的，虽然棚改项目多有“快速行政审批通道”等一系列政策助力措施，但所有这些政策层面的东西都不得违反行政法规的明确规定。

若要对被征收人的“棚户”实施强拆，政府必须先下征收补偿决定，再申请法院强制执行。实践中因为是“棚子”就随便推、拆的情形，是严重违法的。　　其四，对于明显不属于棚户区而被硬塞进这个“筐”里的征收项目，被征收人可以考虑联合起来，起诉征收决定，看看能不能将其予以撤销，从而釜底抽薪将整个项目搞掉。就实践而言，撤销征收决定的难度虽然很大，但绝非完全不可能。

而且，在这一博弈过程中，也许会有意想不到的“收获”被激发出来，对被征收人而言有益无害。　　当然，如果您的房屋确实属于“外面小雨屋里中雨”的危旧房、棚户房，那么“拆一还一”原则下的征收补偿还是完全可以接受的。毕竟，棚户区改造项目的初衷、动机是值得肯定、称赞的，只要不是“被棚户”，被征收人也应当理解和配合。

棚户区改造的具体好处有哪些？

谢邀。棚户区改造是改善一个城市面貌的最根本的措施之一！任何一个城市里都会因历史原因造成许多区域内存在着棚户区，而这些地区的先民95%以上是当时社会最底层的外来移民，故该区域内鱼龙混珠，治安情况非常严峻。随老先民的逐渐融入，其后代不断走出棚户，留下的空间又向另一批外来务工人员开放。破旧的危棚 更多的人群介入，治安及消防等隐患就更加突出！所以，棚改，在社区综合治理工作中是重中之重！随着棚改机遇，正好理请该区域内的人口普查数据，可把不安定因素从根本上消除；另外，危房被拆除，防火防倒塌的安全压力也会随之减持。

益处多多。土地资源一直是时下城市开发过程中最关注的问题，而原城市中的棚户区虽有这样那样的故事，其地处位置也大多是原发展前城市的边缘，但就时下的城市规划扩大，这些地区绝对成为了城市中的硅地，寸土寸金！动迁能花多少钱？建成之后的商业及住宅的市场价又是多少？(这其中关键还是政府拍地的收获)。所以，棚户区改造也势在必行！改善原住民的生活条件。

已经列入棚改的村子有希望棚改吗？

这是政府行为，一般情况下，只要列入棚改的村子，都会按计划和程序如期实施。2020年是扶贫攻坚的关键的最后一年，今年肯定会落实到位。致于现在还没见行动，原因是多方面的：首先是受新冠状肺炎疫情影响，全世界都在全力抗“疫”。我们国内也刚刚复工复产，各项工作都在有序进行中。再则，棚户区搬迁改造，是一个复杂系统工程，有时是按计划分期实施，说不准你村就是下期落实实施的村子。

以棚户区改造的名义征地拆迁，房租补偿标准太低怎么办？

您好，感谢邀请，很高兴为您解答这个问题。棚户区改造是我国为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。我国有超过千万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。此外，中国各地还有不少“城中村”、城镇危旧房。棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存在安全隐患。棚户区改造主要是对国有土地上的危旧房屋进行的工程建设，主要包括：城市棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区改造、建制镇、《住房和城建建筑部关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》进一步明确将部分“城中村”改造项目也纳入了棚户区改造范围。

实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。棚改已经成为关系到千家万户切身利益的一件大事，这一概念的出现频率甚至比拆迁还要高。我国国棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造。

各地区要按照我国有关法律规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照我国相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。在征收拆迁的实践中，棚改的范围有被随意扩大的现象。有很多本不属于棚户区改造范围的城市房屋，甚至有些地方集体土地的房屋也被冠上棚户区改造之名，实际上却是搞商业开发，借棚改的名义来实施征收拆迁工作，以建设相关项目。

很多被拆迁人好好的房子被拆，却只按所谓“棚改”的价格予以安置补偿，极大的损害了广大被拆迁人的合法权益。因此被拆迁人在遇到棚改的时候，一定要先做好判断，自己的房屋究竟属不属于规定中的棚户区。涉及到棚户区改造，大家最关心的问题就是安置补偿的问题，从棚户区的定义和改造范围，我们可以看出棚户区改造大部分涉及到国有土地和少部分集体土地。

如果房屋所在土地性质为国有土地，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条的规定，对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格，补偿可以参考就近区位类似结构的商品房的价格。同时根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条的规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一) 被征收房屋价值的补偿;(二) 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三) 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

如果房屋所在土地性质为集体土地，但涉及棚户区改造一般都位于城市规划区内，房屋虽然属于集体土地上的房屋，但是根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款的规定：征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，那么土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

是可以参照国有土地上房屋征收补偿标准予以安置补偿的。棚户区改造本身是一件为利好之事，有利于我们改善生活质量，但是在棚户区改造过程中安置补偿方面，由于法律法规对棚户区改造涉及的安置补偿标准没有具体的规定，一旦掺杂着违法的程序和手段，在棚户区改造中就更加的模糊。所以地方在适用棚户区改造时，经常会遇到征收方将棚户区改造的范围自行扩大、借着棚户区改造的名义进行商业开发，更有甚者将偏远郊区的农村也列入“棚改”范围，而且补偿明显不合理。