***下一轮改革应加大职业教育投入

22日，“***发展高层论坛往年会”在北京钓鱼台国宾馆举行，德国国际合作机构董事会联席董事长克里斯托夫.拜尔在“改革优先序与短期增长风险”分论坛上发言时提出，从人口结构变化、人口流动和服务产业的发展角度思考，***改革的优先顺序应该是劳动力市场的改革和教育的改革。他建议，***下一轮的改革应该加大对职业教育的投入，不仅仅是要建立职业学校，更重要的是要使得私营部门认识到，他们在发展职业教育，改进劳动大军技能方面是有不可推卸的责任的。 以下是发言实录： 克里斯托夫.拜尔：非常感谢，谢谢主持人，我非常荣幸能够在这个重要的环节来发言，再次感谢您的盛情邀请。之前主办方要求我们一起来发表意见，对于***下一轮改变应该有哪些优先顺序，这个问题很难回答。一方面时间预测（数据为往年仅供参考）很紧，一个人只有6分钟的发言时间预测（数据为往年仅供参考），另外一方面我深信***未来的改革必须是综合性的改革，******已经对此作出了解释。而对于综合性改革来说就意味着同时要开展多方面的工作，所以要想确定优先顺序非常地困难，因为这些工作是相互关联的。但是，我还是想提两点，这两点在我看来应该是我们改革日程的优先事项。刚才说到了资本市场和金融市场的改革，我想谈的是劳动力市场的改革和教育的改革。在我看来这应该是改革的优先顺序。我是有三方面的考虑，比较好方面是人口结构的变化，我们都知道人口结构的发展实际上是***过去经济增长的动力来源，这样的人口红利到往年、2025年就应该分配完成了。就是说在***的劳动力过剩的情况会很快地消失。已经有很多公司感觉到了这样的影响，以前大家都说***劳动力过剩是很好的竞争优势，但现在的优势正在消失。未来的增长要靠什么动力呢？这一点我们必须要考虑。 第二方面是人口的流动，根据***国家统计局的数据，在***有1/5的儿童是属于留守儿童，那就有5000到6000万的儿童是属于留守儿童，这可能相当于一个国家的人口，等于意大利或者是泰国，他们无法跟自己的父母共处，他们的父母在城市里打工，子女在家乡没有人照料。通过研究发现这些儿童的辍学率更高，远远高于城市的儿童。而目前我们看来在中学的辍学率已经很高，这个问题要得到严肃的考察应对。 第三方面是服务产业的发展，刚才史蒂芬.罗奇先生谈到了服务产业的优势，发展非常快、非常好。但我们还要看劳动生产率，必须要承认在服务行业的劳动生产率实际上是在下降的，比较一下其他国家的情况，我们觉得这样的迹象很让人不可思议。所以，在改革的过程中，需要提出建议方案，如何来进一步改革劳动力市场和教育行业。至于说到一些具体的改革事项，在劳动力市场和教育行业，我的建议是，首先户口要完全取消，我们知道******已经开始做一些试点来取消户口系统。可持续的城市化是***未来增长的关键动力，要想实现可持续的城镇化就必须完全地取消户口。这就是要去取消因为户口带来的工资方面的歧视和其他方面的歧视。第二点具体的建议是跟教育相关的。去年的研究发现在劳动力供应和需求方面存在严重的错配。一方面工厂找不到工人，出现了用工荒，比如说在浙江就缺少140万到180万的工人。另外一方面，我们也看到有很多就业难的问题，如果我们来比较一下***的劳动力市场和其他国家的劳动力市场的话，就需要加大***的职业教育。德国这方面有很丰富的经验，我们公司也在全球有很多的合作项目，包括在发达国家、新兴国家和发展***家都有，帮助这些国家改革他们的教育体制，在教育体制中加入非常重要的支柱，这就是职业教育。这些职业教育是可以由私营部门或者是由***来主办的。***我想说，我对下一轮改革的建议是，下一轮的改革应该加大对职业教育的投入，这方面的举措是很困难的一个挑战，因为它不仅仅是在技术方面的，不仅仅是要建立职业学校，更重要的是要改变大家的思维，要使得私营部门认识到，他们在发展职业教育，改进劳动大军技能方面是有不可推卸的责任的。建立职业教育，不仅仅是一个技术问题还涉及到政治和理念方面的改革，我们需要来界定***在其中的角色，私营部门的角色以及人们包括学生自己的角色。谢谢！