往年成都华阳产业技校(惠州华阳技校)
实习期只有15天【/s2/】往年,17岁的职高学生于超成都华阳工业技工学校【/S2/】从深圳市宝安华高科技有限公司宿舍楼6楼跳下,送往医院抢救无效死亡。从同学那里得知于超15天的“实习”后,于超的父亲无法接受“自杀”的结论。他在网上发了一封求助信,指责工厂在学校组织的这个集体实习中非法用工、强迫劳动,最终将儿子逼死。
这是近一年来引起关注的第二起职校生实习期间自杀事件。去年11月,山东省沂水职业学校一名16岁的电气工程专业学生,被学校安排到江苏省昆山市恒源精密机械制造有限公司实习时坠楼身亡。警察告诉他的父母,他因心理问题被怀疑自杀。但据媒体调查,实习被迫加班,实习岗位内容与所学专业不相符。
丹江口市汉江科技学校。摄影/******周刊记者杨志杰
北京教育科学研究院职业教育研究所副研究员高卫东认为,实习是职业教育人才培养计划的重要组成部分。这种模式理论上很合理,但实践中仍然存在非法实习的现象。其中,企业获得了廉价的学生工人,节省了人工成本,劳务中介赚到了钱,学校完成了实习任务,同时拿到了“人头费”。在这种利益结构下,企业、学校、中介合谋,但多数学生的合法权益得不到保障。
7月初,教育部职业教育与成人教育司派员到于超所在的汉江科技学校调研。一个又一个少年在“实习”中结束了自己的生命,为职业教育中最薄弱的环节加速敲响了警钟。
1每天夜班实习
实习通知突然发出,针对的是湖北十堰丹江口市汉江科技学校计算机专业的大二学生。
对于学生和家长来说,这次实习并不是预期的安排。该校一名学生告诉《******周刊》,5月中下旬,计算机专业的学生突然接到学校通知,要去深圳实习。6月1日,学校也正式向家长发出通知。6月10日,90多名计算机专业高二学生乘车离开丹江口,11日凌晨抵达深圳,开始在***高科技有限公司实习。
于超是90多名学生之一。现在没有办法知道他刚到深圳时的心情,但他很快就感到不适。于超父亲的公开求助信中写道,实习内容与计算机专业不符。实习期间,工作是搬箱子。“一个箱子有二十多公斤,相当于五块砖头,而且每天要花十几个小时才能搬动。不允许请假或旷工。”
此外,大多数学生被安排上夜班。据媒体报道,工厂提供的打卡记录显示,6月13日至24日,于超的工作时间预测(数据为往年仅供参考)为晚上7点至早上7点。他曾在电话里跟父亲抱怨工作太累,每天上十几个小时的夜班,中午就睡着了,午饭吃不下,经常胃痛。“伸长也是有意针对他。请假后,我还告诉学校,于超没有请假。”
于超的徽章
前面提到的同学从计算机19班的同学那里了解到,于超性格开朗,不是一个“沉默的人”。“他一定受到了工厂***、学校班主任、个人和父亲的很多压力和刺激。”
不仅仅是去深圳的90多名学生顶着实习的压力。计算机班去深圳实习的同时,6月10日,汉江科技学校数控专业的学生去武汉天马微电子有限公司实习。一位参加实习的学生告诉《******周刊》,去武汉的学生有100多人,实习时间预测(数据为往年仅供参考)定为4个月。实习也是错的。他先在企业培训了四五天。他的工作是穿防尘服,通过生产线上的等待机器切掉手机屏幕、液晶电视屏幕等中小尺寸的液晶屏幕,去除碎屑看有没有划痕。
他们还必须上夜班,从晚上8: 00到早上7: 30,休息时间预测(数据为往年仅供参考)约为45分钟。“去之前,学校说实习是两班倒。然而,我们从6月10日到7月1日没有轮班工作。原来说七天之后,有一个假期,没有假期。”学生说。后来老师让工厂人力资源部协调。7月1日夜班结束后,学生们休息了两天。直到7月7日,于超自杀事件引起媒体和社会关注,100多名曾在武汉实习的学生被送回丹江口。
教育部等五部门制定的《职业学校学生实习管理规定》(以下简称《规定》)明确提到,职业学校学生的实习岗位应当与其所学专业相对应或者相近;除相关专业和实习岗位有特殊要求外,实习单位不得安排学生在实习期间加班、夜班。在汉江科技学校组织的这次实习中,有很多明显的违规行为。
但这些混乱还在重复。半年来,人民日报“***留言板”上出现了十几条反映“中等职业学校不适当实习”的留言,涉及江西、江苏、四川、河南等地部分职业学校,安排不适当的实习专业,收取学生费用和长期夜班等。今年5月底,教育部提醒,河南、湖北、海南等一些地方和职业院校仍存在实操违规收费、学生在实操过程中受伤、学生合法权益保护不力等问题。
深圳市兴业劳务派遣有限公司与于超签订的劳动合同。
一位长期关注校企合作的学者介绍,职业教育的实训质量很大程度上取决于办学水平。“目前大部分问题是一些办学质量差的学校。这些学校大多基础设施差,缺乏实训教师等。,所以他们无法选择更好的企业合作,形成恶性循环。有些企业不能真正从人才培养和双方共赢的角度开展校企合作,而是把学生当成廉价劳动力。”他说,国家对这一制度有明确的规定,但有些地方在执行和监督层面存在问题。
在高卫东看来,职业学校有很大的责任保护学生权益,但在校企合作中,学校是弱势的一方。他解释说,为了完成学生的实习任务,职业学校对企业更感兴趣,很多职业学校缺乏与企业的话语权。“实习只是学校需要,但学校处于弱势,很难要求企业根据自身需要安排实习。企业不同意,就不做。”高卫东指出,为了完成实习,让学生顺利毕业,有些学校可能会降低条件,要么无视学生权益,要么降低教育部要求的标准。
2欠发达城市职业学校的困境
7月17日,于超去世22天后,汉江科技学校已经放暑假,大门紧闭。门卫严格检查外国人的身份,禁止陌生人进入学校。据该校一名学生介绍,7月初,学校接走了在深圳实习的学生,大部分学生在分校隔离了7天。同时班主任给全班换了手机号,9月开学后才还给学生,告诉大家不要在网上随意谈论这件事。
******周刊联系了丹江口市委宣传部、教育局和汉江科技学校校长饶,了解坠楼事件的调查进展。教育局主管***以病假为由拒绝面试,汉江科技学校对此事没有回应。******周刊致函教育部,询问调查进展情况。截至发稿时,尚未收到回复。
这已经不是汉江科技学校比较好次在集团实习期间出事了。裁判文书网显示,往年3月,汉江科技学校安排一批高三学生到广东某工厂实习,但到了那里后,学校将学生移交给深圳市捷源人力资源企业管理有限公司,他先被劳务公司送到某汽车电器厂实习。一个月后,在未告知父母其知情或同意的情况下,被安排到东莞大岭山镇东莞凌峰电子有限公司工作(实习)。他在这家工厂从事体力劳动,每天的工作时间预测(数据为往年仅供参考)长达12~13小时。实习6天后,何某在车间上班途中不慎跌落宿舍楼一楼窗户身亡。
***最终判决被告汉江科技学校在何某实习期间确实存在管理缺失,未安排学校老师陪同,未及时将实习地点变更情况告知学生家长,应对何某意外死亡承担次要责任。
汉江科技学校也叫丹江口四中,当地人习惯称之为“四中”。往年,丹江口职业技术学校、十堰医学科技学校、丹江口工业技术学校、汉江科技学校、丹江口市农业机械化培训管理服务中心、武当武术学校6所学校整合到现在的规模,是丹江口市举办的***重点中等职业学校。据报道,往年,该校秋季招生人数超过1000人,超过了此前6所学校的招生总数。
新汉江科技学校合并时,丹江口市委、市***加大了对汉江科技学校的支持力度,出台了一系列措施帮助学校增加生源。在积极争取省***资金的同时,安排专项资金,大幅改善学校软硬件设施。邗江科技学校校长饶柯俊曾信心满满地表示,“我们将力争在三到五年内,把邗江科技学校建设成为一所社会信赖、家长依赖、学生向往的学校。”
然而,丹江口市委一名工作人员承认,在当地人眼里,中等职业学校的地位远不如普通高中。她对汉江科技学校的名字非常陌生,几次都不能准确说出学校的全名。交谈中,该校多名学生透露,大家都是因为成绩不好考上四中,没能考上高中。
往年毕业于王帅汉江科技学校。初中毕业时,老师告诉他,升学只有两个选择——汉江科技学校和十堰科技学校(当地人习惯称之为“农校”和十堰公办中等职业学校)。王帅选择了汉江科技学校。他在这里认识一些朋友。相比之下,农校的口碑就更差了,很多学生打架斗殴。汉江科技学校实行军事化管理,但整体学习氛围没有太大改善。王帅记得他刚进学校的时候,老师也试图认真讲课,但是吵闹的课堂让老师很生气。后来有些老师不在乎,就坐在讲台上看书。
学生综合素质参差不齐,学校教育质量低下,进一步加深了学校在校企合作中的弱势地位。他是广西某地级市一所公办中等职业学校的老师李牧。他介绍,欠发达地区中等职业学校办学条件有限,设备匮乏落后,师资力量薄弱,生源基础差,学生技能水平低。即使企业特别是大企业愿意与学校合作,也往往会找高职院校或者与发达地区的机构合作。在“鄙视链”下,这些学校主要通过广撒网联系能实习的企业,学校在和企业谈实习合作时往往“热脸贴冷屁股”。
招生专业的不平衡也给后续的校企合作带来了麻烦。截至往年,全国共有中等职业学校9865所,在校生1628.14万人,民办中等职业学校1985所,在校生224.37万人。目前国家对公办职业院校采取生均分配制,民办院校靠招生盈利。不管是公办还是民办,对于职业院校来说,只有招生才能有“活路”。李牧介绍,他所在的学校农林类专业就业很好,但招生时,每年只能招收半个班。汽修专业,学校原本计划招3个班,但是报名人数太多,***变成了13个班;电子商务专业原本计划有两个班,***变成了六个班,造成了一些专业的恶性扩张。如果企业这样的岗位不多,但学校有两三百名学生,企业的能力有限,必然会出现实习专业不对口的情况。
专业不对,进一步增加了校对实习生的管理难度。李牧介绍,“如果专业不对,学生就没有实习的积极性,比如不按时来上班,不遵守岗位纪律,有的学生就溜出来。面对老师的批评,学生们会反驳说这不是我的专业。”
3.脆弱的工业土壤
“学生实习主要在校外,且多在异地,风险隐患多,工作链条长,治理难度大。”教育部职业技术教育中心研究院相关负责人近日在接受《***教育报》采访时指出。
汉江科技学校公告显示,在深圳自行车工业区、比亚迪坪山事业部、惠州华阳工业区、瑞智工业区设有4个实验实训基地。这次学校组织学生实习,也选择了广东和武汉的电子企业。
异地实习是一些中西部职业学校的***手段。丹江口市位于湖北省西北角,鄂豫两省交界处。是十堰市下辖的一个县级市。为汽车而建的十堰市是***的“汽车城”。东风公司迁入武汉之前,十堰市共有汽车及零部件企业200多家,汽车产业资产445亿元,从业人员17万人,其中东风公司从业人员12.4万人。东风的产业链也辐射到丹江口。
2003年,汽车零部件产业是丹江口的支柱产业,总产值2.8亿元。2006年,东风汽车将总部迁至武汉。目前,汽车零部件产业仍然是当地的支柱产业。据当地媒体报道,汽车零部件产业升级已成为湖北省重要的汽车零部件产业基地。
往年汉江科技学校整合时,提出依托丹江口汽车、旅游、教育等地方重大产业发展,设置服务地方经济的专业。在汽车方面,开设了汽车应用与维修、汽车制造与加工等专业。然而,职业教育并没有与当地产业形成良好的互动。
早年,当地职业教育与企业有着密切的合作。他是张龙丹江口市大型汽车零部件公司丹川汽车传动轴有限公司的员工。上世纪80年代,他加入丹川当学徒,后来进入管理层,见证了当地产业的变迁。1985年,丹川为东风公司生产汽车零部件,1986年加入东风汽车集团。张龙记得,从上世纪90年代开始,公司每年都会从十堰及周边地区的高校招聘一线技术人员。当时中专毕业生很受欢迎。他们可以去东风汽车公司,也可以去上下游配套企业。一些外国人也会去十堰技校,因为他们可以找到更好的工作。
那是中等职业学校的黄金时期。官网上,丹江口另一所中等职业学校十堰科技学校介绍,1996年至1998年,该校在校生人数达3000余人。到1997年底,学校的专业设置、注册学生规模、固定资产总额、建筑面积、职工年薪收入五个方面都比过去高了几倍。然而,1998年,职业教育发生了巨大变化,中学毕业生没有被分配。随后高校扩招,地方中学招生规模严重下滑,职业教育发展陷入低谷。
对职业教育影响更大的是丹江口的产业基础正在被削弱。当地一家汽车零部件公司的负责人告诉《******周刊》,上世纪80年代,丹江口有数百家工厂。但由于大坝的修建、丹江口水库水质的保护以及库区及上游地区生态环境的改善,当地产业发展有限,只有环保企业才能留下来,很多工厂都搬离了丹江口。2006年,位于十堰的东风汽车有限公司将总部迁至武汉,进一步冲击了当地产业。作为县级市,丹江口一度成为***贫困县,直到往年才脱贫。
在张龙看来,这是一个系统性的问题。在此之前,本土产业吸引了不少外来人才,但东风公司搬走后,其盛况在当时有所下降。近年来,全球汽车产业增速放缓,企业的日子并不好过。如今,当地的职业教育在规模和学生素质方面都不如十几二十年前。“当时有很多工厂,职业学校的很多老师都来自企业,他们教的东西都很实用。现在很多大学毕业生没有社会经验。”
行业走下坡路,职业教育陷入新的困境,形成恶性循环。张龙承认,本土企业很难与学校进行校企合作,汽车零部件等工业制造企业利润非常微薄。校企合作,尤其是建立培养人才的实验基地,需要企业承担更多的成本,但工厂想创造更多的效益,在这方面缺乏动力。
4“人头费”利益链缺乏有效监管
张龙提到,一些职业院校在宣传上自诩与珠三角工厂有合作,是校企联合单位,但实际上很多都停留在纸面上,无法真正落地。
而更多的实习是通过利益交换实现的。汉江科技学校安排的深圳实习受到质疑,学校通过中介从学生实习中抽取过高的“人头费”。据媒体报道,中介公司深圳兴业劳务派遣有限公司与学生签订协议,合同中的时薪为2200元/月。实习初期,学生向老师学习的时薪14元,按每天工作11小时,每月工作26天保守计算,学生实习期间的月薪应该在4000元以上。
教育部《条例》明确规定,学校不得通过中介机构或者有偿代理组织安排学生实习。但是,高卫东注意到,除了在一些企业资源丰富的城市,很多职业学校其实并没有太多的企业资源。有些学校有困难,不得不违规组织实习。但这样一来,学校完成了实习任务,也能获得一定的收益。这种奖励机制的存在,进一步导致了实习乱象的长期存在。但他指出,也有一些学校把学生当作交易对象,只为了利益而挣钱、拿回扣。
最近,杨光。com还报道称,江苏省盐城技师学院强制学生在指定工厂实习,涉嫌赚取“人头费”,引发社会广泛关注。江苏省人力资源和社会保障厅已派出工作组前往盐城进行调查。
东莞一家劳务派遣公司的负责人冯成就接到了很多校企合作的项目。他向《******周刊》解释,国家禁止职业学校通过中介机构或有偿中介组织安排学生实习。但现实中企业要给学生缴费,公立职业学校不能开具发票,中介机构会参与。相比之下,冯诚接触的民办职业学校更注重兴趣爱好和学生薪资待遇,而大多数公办职业学校更注重实习工作环境、安全以及学生根据国家规定进行的实习反馈。
近年来,“用工荒”频繁出现在长三角、珠三角地区,企业对工人的需求缺口较大。此外,大多数工厂是订单式生产模式,根据市场需求安排生产。比如当地龙头企业冯成,在接到大订单时,需要数万名派遣工人。对于企业来说,在“抢***战”中人工成本太高,需要通过第三方组织降低成本。一定规模的企业会通过劳务派遣、劳务外包、劳务联营等方式,找到中专学生进行实习。这些企业已经深入到各行各业,尤其是工厂给出的起步价,足够的工作岗位、吃住,相对封闭安全的工作环境,成为主力军。他服务的校企合作甚至有一定的地域规则——甘肃的学校更喜欢和长三角的企业合作,因为珠三角的气候受不了。广西、湖南、四川、贵州的大学会更多选择珠三角。湖北、河南等地的高校,工资待遇高的地方就去哪里。
“公司节省的主要成本是社保费用。企业不用给实习生交社保,只需要买商业保险,但费用会少很多。”冯诚认为,如果一所公立学校拿十几块钱(从每个学生的时薪中),那么“这个学校就是疯狂赚钱,这是很少见的情况”。
在高卫东看来,一些中介公司为了盈利,不在乎实习专业对不对,不在乎是否符合教育部的实习规定。只要企业愿意接受,就送学生赚中介费。
“这个行业的门槛太低了。如果一些中介机构特别注重校企合作的利润,他们会与学校共同赚取实习‘人头费’。目前,国家已经整顿了一些,但打擦边球还是不少见。”冯成接着说道。
前述长期关注校企合作的学者认为,教育部对实训有制度规范,但只能由学校管理,高校选择什么样的企业,企业参与后有什么监管机制,缺乏有约束力的标准,需要多部门合作才能打破目前的差距。
他提到,在德国,在职业学校接受实习的企业被称为“教育企业”,需要得到行业协会的认可。实习培训有设备场地和师傅,企业培训的内容也有相应的要求。一旦这些企业被认定为“教育企业”,***将有税收优惠。
此外,学徒培训结束后,你必须通过行业认可的职业资格考试。“但目前在国内,校企合作尤其是企业端,还没有为企业建立标准,即哪些企业可以参与校企合作的范围【/s2/】2022成都华阳工业技工学校【/S2/】?参与后,有什么监督机制能保证其提供与职业教育相对应的培训内容和条件?目前缺乏监管机制和标准。”
(为保护受访者隐私,于超、王帅、张龙、冯成为化名。)
主编【/s2/】2022成都华阳工业技工学校【/S2/】:顾万全文字编辑:题图来源:图虫创意图片编辑:万
来源:作者:******周刊杨志杰
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