农村电子商务发展的战略与政策

　　比较好，农产品上行与工业品下行需要同时发力。从农产品网络营销看，《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2020—往年）》提出到往年，农产品电子商务交易额达到8000亿元，年均增速保持在40%左右。为了实现这一目标，要通过电子商务来倒逼农产品生产的赏趿址化、标准化与互联网化。要特别重视互联网在农产品生产中的作用，使农产品的产品标准、包装标准、配送标准、质量标准进一步完善，为农产品网络销售打下良好的基础。在政策层面，要重点支持打造农产品从田头到快递的“最前一公里”服务体系，重点支持交易规则、诚信体系、安全追溯体系、索赔机制、纠纷解决机制等方面的建设。

　　第二，农村电商的渗透率仍然相对较低。根据计算，往年每个城市网购用户的网购支出额为1.07万元，而每个农村网购用户的网购支出额仅为0.382万元。往年，农村居民消费支出5.6万亿元，其中约0.35万亿是通过网络实现的，网络对农村居民的渗透率仅为6.3%。农村人均网购支出不到600元。

　　同时，也应看到，在农村电子商务快速发展的同时，也面临着许多问题。

　　二、推进我国农村电商的战略建议

　　一、我国农村电子商务发展的现状

　　第三，农产品电赏趿纸台创新能力不强，盈利能力较弱，难以持续发展。截至往年底，我国共有涉农网站3万多家，这些网站中大部分都是一个模式，即农产品网上销售，创新能力不足，存在着重复建设的问题。正因为如此，数据显示，目前国内农产品电商只有1%能够盈利，7%巨额亏损，88%略亏，4%持平。

　　从网购市场看，近年来农村电商表现抢眼。往年，农村网购用户约为7600万，预计到往年将突破一亿（往年为9239万）。其增长速度高于城镇网购用户的增长速度。农产品网络销售方面也取得了突破。往年农产品的网络销售额***突破1000亿元，到往年，突破1500亿元，预计往年将突破2000亿元，达到2200亿元，年均增长率达到50%，占全部电商交易额的4%。

　　第三，积极稳妥推动农资电商健康发展。农资电商的意义不仅仅在于利用电商优势，通过减少农资采购、种植服务、农产品加工和销售的中间环节，降低农业生产和农产品销售成本。更在于中间环节减少产生的附加利润可反哺农民，覆盖农民种地成本。与此同时，农资电商还可以与三农互联网金融、农业科技等融合为一体，实现为三农的全方位服务。

　　随着电子商务的发展，在农村地区还集聚了一大批网商，带动了居民收入的提升和当地经济的发展。据不完全统计，到往年，全国已有1311个淘宝村，以及135个淘宝镇，给农村地区带来了84万个就业岗位。阿里研究院和西南财经大学***家庭金融调查与研究中心联合发布的《农村网商发展研究报告2020》表明，网商提高家庭平均收入2.05万元，提高家庭财富21.3万元。

　　比较好，农村互联网普及率低，提升速度慢。根据***互联网络信息中心发布的第39次《***互联网络发展状况统计报告》，截至往年12月，我国农村网民数量达到2.01亿人，较往年底增加了526万人。我国农村网民***数量虽然较大，但是占比低，增长速度慢。

　　往年***一号文件已为我国农村电商的加快发展提供了强有力的支持。为了深入贯彻落实一号文件，我国农村电商应在以下几个方面加大努力：

　　第二，加快推动农村各类服务互联网化。从农村消费市场看，农村地区的服务消费还远远低于城市地区。这一方面是与农村居民的收入水平较低，服务需求不旺有关，更重要的是，农村地区的各类服务供给不足，农民的各种服务需求难以满足。推动农村电商快速发展的一个重要方面，就是要推动农村各类服务互联网化。

 往年***一号文件于日前正式发布。这是改革开放以来第19份以“三农”为主题的一号文件。在今年的一号文件中，电子商务得到了***的重视，对一号文件进行深入解读可以发现，在今年的一号文件中“电子商务”（含“电商”）共出现8次，这是有史以来提及“电子商务”最多的一号文件。而且，在一号文件中，还设了一个专节“推进农村电商发展”，297字，这也是历年来比较好次。

　　第四，利用电子商务挖掘贫困地区的各类资源价值。在电商扶贫方面，国家诸多政策文件都有相关内容。往年，***扶贫办等十六部委还联合发布了《关于促进电商***扶贫的指导意见》，提出了电商***扶贫的系列政策。在战略上，电商***扶贫的关键是将贫困地区的各类资源（如生态资源、物产资源、产业资源、人力资源等）与电商紧密联系起来，借助电商的力量，将这些资源的潜在价值发挥出来。

　　近年来，在***高度重视的情况下，各类电赏趿煮业都加快了向农村地区拓展的步伐，农村电商发展加快。

　　第四，相关配套设施相对较差。从与电商关系密切的物流看，农村物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面，与城市物流仍存在着较大差异。而在农产品上行的相关配套设施方面，更存在着诸多不足。在农村地区，农产品的分级技术、包装技术、保鲜技术、储存能力、配送力量参差不齐，农产品进城“最初一公里”仍然困难重重。