项俊波：持续关注和监测险资举牌行为

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***保监会***项俊波13日在回答社会资本进入保险业的问题时表示，目前涌入的部分社会资本跨行业、跨部门流动，对保险市场和行业的发展规律有一个逐步认识的过程。人寿保险公司通常需要7到10年才能盈利，而股东们不能又快又快，更别说把保险当成“提款机”了。在12日举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议***中心***发布会上，项俊波表示，在遵守法律、防范风险的前提下，支持和鼓励各类合格的社会资本投资保险业，保险业不断发展壮大。同时，保监会将继续关注和监控保险资金的标语牌行为，强化监管措施，强化风险预警和控制。

坚持“保险核心必须姓保险”

项俊波13日出席第十二届全国人民代表大会第四次会议时，通过“***级渠道”回应了社会资本进入保险业的问题。他介绍说，目前有近200家公司在***保监会排队申请牌照，这表明社会资本对保险业的发展前景充满信心。然而，保险业关系到国家金融资源的分配和金融安全，向***保监会进入保险市场更为审慎。***保监会在许可审批中坚持四项原则:一是企业自身条件要优。四个“硬条件”是必不可少的——企业必须有良好的财务报表，大股东应连续盈利三年；有持续贡献的能力；股东有良好的社会声誉；必须有一支专业的人才队伍。二是为国家战略服务。向国家重大战略的承接领域倾斜，如“一带一路”战略和自由贸易区战略。第三，注意空的白色区域。例如，到西藏、青海、甘肃、内蒙古等地区没有法人保险机构，“一个省可以有一个财产保险公司和一个人寿保险公司。”第四，支持专业创新。主要面向高度专业化的创新领域，如科技保险、船舶保险、网络保险等。，增加机构准入。

项俊波表示，在社会资本进入保险业的问题上，***保监会将坚持“保险以保险为核心”的原则，体现“扶贫济困”的宗旨，在遵守法律、防范风险的前提下，支持和鼓励各类合格的社会资本投资保险业，使保险业不断发展壮大。

关于建立巨灾保险制度，项俊波表示，***保监会将会同有关部门加大巨灾立法力度，扩大试点项目，加强基础设施建设等。，推动巨灾保险制度全面实施，更好地发挥其在国家救灾体系中的作用，为经济社会发展保驾护航。

关注和监控保险资金的贴牌行为

在12日举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议***中心的***发布会上，***保监会***项俊波表示，截至去年年底，共有10家保险公司在36家上市公司上市，投资余额3650亿元。整个保险基金运营的余额为3.3%，比例很小，平均持股比例为10.1%。在涉及的36家公司中，21家是蓝筹股，投资余额占所有上市股票的95%。

项俊波表示，保险公司有必要客观对待上市公司的标语牌。一方面，增加股权投资是国家未来发展直接融资、支持资本市场发展、降低宏观经济杠杆的总方向；另一方面，我们应该警惕一些公司的招牌行为可能带来的风险，防范激进投资带来的流动性和期限错配等潜在风险。下一步，保监会将继续关注和监控保险资金的标语牌行为，强化监管措施，加强风险预警和控制，确保在规章制度框架内运行。

项俊波介绍说，近两年来，***保监会按照“前端开放、后端控制”的思路，不断出台一系列保险资金改革监管政策。由于改革，保险投资回报率从2012年的3.4%上升到去年的7.6%，达到2008年国际金融危机后的***水平。

在开放保险资金投资渠道的同时，我国保险资金使用保持安全稳定，整体风险可控。首先，资产结构相对较好。保险资金余额达到11.4万亿元，其中固定收益资产占75%。二是资产质量相对较好，所持债券90%的信用评级达到aa级以上。股票等股权投资主要是蓝筹股，92%的基础设施投资和88%的担保资产，其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性较好，债券、股票、基金等高流动性资产占56%，其中高流动性资产占34%。

对于***保险的快速发展，项俊波认为，***保险是世界上成熟的产品，是主流的保险产品。去年，***有57家人身保险公司推出了全民保险，保费收入占整个人身保险市场的28%。在美国、韩国、日本等国家，全民保险在整个保险市场的份额约为40%。同时，***保监会关注偿付能力、产品备案和信息披露。“近期，我们将在全系统开展全险风险排查，出台监管措施，规范中短期产品开发，进一步发展长期储蓄和风险保障率业务，更好地服务民生和社会保障建设，牢牢把握行业风险底线。”项俊波强调。