朱光耀：以改革应对“十三五”时期的外部挑战

本篇文章944字，读完约2分钟

***人民政治协商会议(CPPCC)全国***会***、财政部副***朱光耀昨日强调，“十三五”规划是以***为基础的，但这一时期的外部环境影响不容忽视。从当前形势看，全球经济的挑战性、复杂性和不确定性进一步加大，至少有四个领域非常严峻。

首先是全球经济持续下行的压力。国际货币基金组织已将往年全球经济增长率降至3.4%。往年初，国际货币基金组织将全球经济增长率调整为3.8%，最终往年全球经济实际增长率为3.1%。根据国际货币基金组织的标准，如果低于3%，就意味着全球经济衰退。就在两周前，经合组织将全球经济增长率调整至3%。尽管它没有imf那么权威，但它至少发出了一个警告:全球经济到往年已经到了衰退的边缘，这值得***高度警惕。

其次，全球贸易增长率正在下降。去年，全球经济增长了3.1%，而全球贸易增长率仅为2.8%。在这种外部环境下，***的贸易去年也经历了前所未有的压力。一个细节是，今年的***工作报告没有设定具体的贸易增长目标，而只是改善贸易条件的原则性表述。与贸易增长率下降密切相关的是大宗商品价格的下降，特别是石油。

第三，全球利率是二战以来***的，目前可能会进一步下调。欧元区实施了0.3%的负利率，日本银行实施了0.2%的负利率。如果这两个经济体不走出困境，它们将继续实施负利率，这将带来两大挑战:比较好，全球通缩压力，而世界没有应对这一压力的成熟经验；其次，银行业将受到很大影响，负利率将不可避免地吞噬银行的利率。例如，欧洲银行已经非常困难。

第四，新兴市场国家的经济下行压力加大。目前，新兴市场明显分化，中印经济继续强劲增长，但巴西和俄罗斯面临许多困难。除了美联储提高利率的政策，资本外流的情况也非常严重。不久前在上海举行的20国集团(g20)财长和央行行长会议上，各方都非常谨慎地表达了自己的观点。

朱光耀强调:“我们有信心通过改革提高全要素劳动生产率。“十三五”计划增加了一个指标，即科技进步贡献率。我认为这非常重要，它反映了***的发展潜力来自哪里，以及如何实现其创新理念。客观地说，***的全要素劳动生产率在前几年有所下降。这当然是***科技水平与全球先进水平相比进一步缩小的原因，但也存在***科技创新成果商业化应用落后于全球平均水平的客观缺陷。”