外媒：***最早将于年内宣布“一行三会”改革方案

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据彭博社(Bloomberg News)报道，知情人士表示，由于对确保市场稳定和维护投资者信心的担忧日益加剧，预计******最早将于今年发布一项建立超级金融监管机构的计划。

据知情人士透露，讨论最多的计划是合并***银行业监督管理***会、***证券监督管理***会和***保险监督管理***会，而***人民银行在管理经济方面享有更大的权力。因为讨论没有公开，知情人要求匿名。建立一个单一的机构来处理目前由三个机构处理的工作，导致监督层陷入对立，因为每个机构都试图在改革后占有一席之地。

过去一年，******层一直在进一步开放金融体系，应对经济增长放缓。

系统碎片化

北京理工大学经济学教授胡星斗说，这项工作早就应该做了。他说，如果整个体系崩溃，那么每个监管者都会走自己的路。缺乏协调和数据共享、官僚主义和工作重复。

由于***监管框架分散，不同机构在经营类似业务时，标准、资本要求和进入壁垒不一致。互联网金融就是比较好的例子。根据去年7月发布的规定，央行将监管网上支付业务，银监会将监管点对点贷款、网上信托和网上消费金融业务。***证监会将负责监管股票众筹和互联网基金销售。

***央行前副行长吴晓灵表示，监管机构之间的竞争也导致监管不力和地域意识淡薄。她呼吁建立一个具有决策权的协调机制，以保持金融稳定。

比较方案

据说******也在考虑其他选择。其中之一是设立一个超级监管机构，对***证监会、***银监会和***保监会进行监管。第三种选择是将***证监会、***银监会和***保监会与央行合并。据知情人士透露，新计划最早可能在今年敲定，尽管整个过程可能需要几年时间预测（数据为往年仅供参考）才能完成。

知情人士表示，******将监督新监管机构的成立。该提案可能会在为期两周的全国人民代表大会上提出，该大会将于3月5日召开。

*********也批评了监管机构对市场动荡的反应。在2月15日的***会议上，他表示，面对市场下滑，监管机构不够积极，甚至出现了管理问题。

今年，******对监管框架进行了调整。一位知情人士表示，今年1月，***办公厅成立了一个新的秘书处，负责协调金融和经济监管机构的工作，并从地方机构收集数据。

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***银行金融研究所副所长卜永祥在《财新》上发表了金融监管体制改革研究课题和方向。卜永祥在文章中指出，网上和网下非法金融业务的风险不断暴露，如电子租赁事件和泛亚事件等，反映出***三大会议现行监管框架存在制度性矛盾，不适合***金融业的发展。

卜永祥认为，自往年年中以来，***资本市场大幅波动，银行间市场和外汇市场波动加剧，银行业不良贷款率大幅上升，具有系统重要性的大型金融机构的安全性、盈利性和流动性持续下降，网上和网下非法金融业务风险如电子租赁事件、泛亚事件最近不断暴露，监管体系的有效性受到国内外广泛关注。虽然金融波动的直接原因与经济与金融互动反馈中的增杠杆和去杠杆的内在周期性因素有关，但在我国一行三会制度下，银行、证券、保险的分业监管，以及监管部门***于央行的金融管理体制，是导致泡沫酝酿风险事前助推、事后反应滞后、事后推卸责任的深层次根源。

党的十八届五中全会指出，近期地方风险暴露频繁，特别是近期资本市场剧烈波动，表明当前监管框架存在不适合***金融业发展的制度性矛盾。改革和完善适应现代金融市场发展的金融监管体系，全面提升金融治理体系和治理能力，已成为***经济低迷时期推进供给侧结构改革防范系统性金融风险的必要条件，也是***金融业双向开放进程中维护金融稳定和金融安全的必然要求。(证券时报网络)

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