***采购项目必须列入什么预算,是否可以走***采购公开招标

一、采购项目必须要纳入预算管理根据《***采购法》规定，***采购应当严格按照批准的预算执行。因此，***采购实施的前提、起点是预算，有预算才能采购，没有预算不能采购。一、什么是***采购我们可以这样理解，凡是用财政性资金购买货物、服务、工程时，都必须按照《***采购法》规定实施采购活动。

谈一谈***采购？

***采购这个话题太大，你的提问显然没有针对性。我还是就***采购的适用范围，说说自己的看法，也就是到底哪些项目才应该纳入***采购？现在很多单位出于谨慎，怕违规，无论什么采购事项都纳入***采购的范围。其结果是工作效率低下，质量还不一定高，具体的***采购操作人员对《***采购法》的理解不透彻，自己也感到很苦闷，工作很忙，却得不到认可。

哪些项目应该纳入***采购，可以掌握两条原则：一是看集中采购目录根据***采购法的要求，各省区人民***应该定期发布集中采购目录，对纳入集中采购目录的货物、服务及工程，应该全部实行***采购，执行《***采购法》。你可以对照集中采购目录执行就可以了。二是看采购限额***集中采购目录范围之外的货物工程和服务，如果达到规定的限额标准，也需要纳入***采购，执行《***采购法》。

这个限额标准一般跟集中采购目录一同发布。例如，湖北省限额标准为100万元，也就是说，在集中采购目录之外的货物、工程、服务，如果采购预算达到100万以上的，要编制***采购计划，按***采购法规定程序进行采购。除了上述两类以外的货物、工程、服务类采购项目都可以不执行***采购法，由本单位按内部规定办理就可以。

***采购只能公开招标吗？

***采购只能采取公开招标，这是对***采购工作曲解。公开招标只是***采购的方式之一，只是因为人们更加看重这种方式，而理解为***采购只能公开招标。一、什么是***采购我们可以这样理解，凡是用财政性资金购买货物、服务、工程时，都必须按照《***采购法》规定实施采购活动。必须要遵循相应的工作规则，体现公开、公平、公正的要求。

二、***采购方式有哪几种根据目前***采购法律法规要求，***采购可以采取的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购六种方式。不同的方式适用于不同的采购项目。例如：询价适用于货物类采购，竞争性谈判适用于货物或服务类采购等。而适用公开招标方式的项目，是按照采购预算来划分的。例如：湖北省规定超过300万元以上的货物与服务类项目必须公开招标。

三、为什么人们更看重公开招标方式一是从法律法规层面来说，***采购法规定公开招标是***采购的主要方式，突出了公开招标的重要地位。二是由于公开招标程序更复杂，给人们的感觉更公开、透明。三是公开招标的项目金额大，关注度更高，竞争性更强。四、其他采购方式将发挥更大作用公开招标有被滥用的现象，好象只要通过公开招标就没问题。

所有投标人的报价都超过了预算，是不是必须废标？为何？

所有投标人的报价都超过了预算，必须废标。但是具体原因还是要分析清楚，以便针对性处理。一、采购项目必须要纳入预算管理根据《***采购法》规定，***采购应当严格按照批准的预算执行。预算单位的所有收支必须纳入预算管理，这是国家预算管理的基本要求，不允许存在预算外的收支项目，否则是违法行为。年度预算经各级***审批后就具备法律效力，纳入预算的采购项目就可以依法进行实施，其资金来源也得到了法律保障，就不会出现采购项目实施后无钱支付的问题。

为什么有的地方、有的单位会拖欠工程款、货款，就是因为没有严格执行预算，没有落实资金来源就去招投标，结果形成“胡子工程”，长期拖欠工程款，影响到***公信力与社会稳定。因此，***采购实施的前提、起点是预算，有预算才能采购，没有预算不能采购。二、投标人报价均超过采购预算时应废标《***采购法》规定，在招标采购中，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，应予废标。

《***采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标人报价超过招标文件中规定的预算金额或者***限价的投标无效。因此，如果有投标人的报价超过预算价，则投标人的投标无效；如果报价未超过预算价的有效投标人不足三家，该项目将废标；如果所有投标人报价都超过了预算，该项目肯定是废标的。三、为什么所有投标人的报价都超过预算在招投标过程中，投标人报价超过预算的情况很少见，如果出现这种情况，多数是由于投标人经验不足或工作失误造成。

但如果出现所有投标人的报价都超过预算，就不太正常了。出现这种情形，一种原因是所有投标人都犯了低级错误，这种可能性不大。第二种原因是预算编制不合理，明显是亏本买卖。但这情形下，供应商是不会来投标的，而不会花费精力做一个废标书来投标，不符合常理。第三种原因是围标、串标。围标、串标者高度控盘，通过这种方式逼着招标人调高预算价或者想达到其他非法目的。

四、招标人该如何办面对这种情形，如果不采取适当措施，采购项目将无法推进。招标人应对原项目进行市场调查，核实项目预算的合理性，是否明显低于市场价，如果确实预算编制不合理，应及时提出调整预算的建议，经财政部门审批后执行。如果采购文件没有重大缺陷，招标人应将相关情况报告招标监管部门，申请对采购活动进行监督调查，加强对围标、串标的事先防范。