【要闻】打造反腐“利刃”——来自浙江监察体制改革试点报告

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新华社杭州1月9日电题:做好反腐败“利刃”帮助“清廉浙江”——来自浙江的监察体制改革试验报告

新华社记者岳德亮

杭州市江干区***最近开庭了该市监察体制改革后***采取定审措施的九堡街区牛田社区原******周岳甫受贿的案件。 采取监察留置措施，到***开庭审理只花了104天。

承担国家监察体制改革试点任务以来，浙江省从体制机制、制度建设首先尝试和探索，党对反腐败事业的统一***明显加强，反腐败资源力量有机融合，巩固“清廉浙江”建设的制度基础，改革试点全 往年12月制定方案、往年1月法选举、往年2月培训、往年2月至4月设立县市监狱***会、推进往年5月以来的改革……

接受试行任务，***比较好***担任***的监察体制改革试行小组迅速成立。 浙江***常务***会、******、监委主任刘建超证实，召集职工小组的不是***小组，而是***是施工队。

“锣密鼓，昼夜兼程”是浙江***提出的从业要求。 从省***、***办公厅、省人民代表大会法工委等部门召集25人集中负责事务，立即结合浙江省实际的“浙江版”改革试验方案出炉，确定改革措施、配套措施等，为有规律地推进试验事业奠定基础

浙江省***、监察***会把制度建设视为非常重要的业务复印件，公布了24个制度、45种法律文书和79个业务模板，基本上建立了规范比较有效、可以复制和宣传的“监言监语”制度框架。 新成立的监狱***会和***共同署办公，监狱***会事务会议和***常务***会会议合并召开，决定议题涉及监狱***会专业工作的情况下，单独编辑监狱***会事务议事录，由监狱***会主任发行。 然后，将常驻纪检组改名为常驻纪检监察组，实现监察功能的横向展开。

“党***要把这项重大政治任务交给浙江省，我们要牢固树立“四种意识”，大力推进党的纪律检查和国家监察体制的统一、同向力量，实现对党员和行使公权力的公务员的监督的全面覆盖。 》浙江车俊省******说，浙江必须向党***提交优质答卷，努力为深化国家监察体制改革提供浙江素材和浙江经验。

反腐败铁拳从“物理融合”到“化学融合”掌握得更紧

改革将整合分散的反腐败资源和力量，整合检察机关的反腐败贿赂等功能，将人员转移到监狱***会。 通过牢牢抓住组织、能力、感情的融合，从“物理融合”实现“化学融合”。

浙江省从检察机关调动1889人，实际上达到了1645人。 这些同志转到监狱***会来，和原***同志融合在一起。

人员配置采用材料，促进能力融合。 杭州市委常务***、******、监委主任陈引擎苍介绍，精通纪律审查和职务犯罪调查的人员充实于审查调查部门，精通法律知识和诉讼业务的人员充实于案件审理室。 “在融合过程中互相学习”原检察机关的同志向***同志学习党章党规党纪，元***同志向来自转隶的同志学习了履行监察职责关联的法律知识。

“通过在***纪检监察学院学习，补充了纪检业务的短板，巩固了忠诚度。 ”。 湖州市吴兴区监狱***会转发给奴隶***崔鹏说。

提高同志的归属感，需要感情的融合。 浙江省***、监察***会有关负责人说，转隶同志在安置、待遇等方面安排得当，关心遇到的困难，是组织上的重要任务。 “现在监狱***会内部已经没有‘你们’‘我们’‘他们’，只有‘我们’的称呼。”

制约锻造的职务能力，避免出现“灯下黑”

通过国家监察体制改革考试，浙江省实现了行使一切公权力的公务员监察的全部目标。 改革前全省行政监察对象38.3万人，改革后监察对象70.1万人。

权力越大风险也越大。 将执纪监督和审查调查部门分开设置，是浙江省建立健全审计***会内部监督制约机制，确保审计权力“任性”的措施之一。

浙江省***常务***、监***叶怀贯表示，改革后，省***、监委共设置了13个纪检监察室，其中7个是执笔监督部门，6个是审查调查部门。 信访、案件监督管理、审查调查和案件审理分别由4名副***分担，实现了相互监督、相互制约。 “实现了‘脸红出汗’和立案调查的分离”

根据审计措施的权限设置不同级别的审批流程。 在留置措施方面，省监察***会的案件报******，市级监察***会的案件经省监察***会批准，县级监察***会的案件经省监察***会审查同意后经市监察***会批准。 并加强对监察权全过程的监督，制定《关于讲解、干涉的记录、报告制度》，在重要业务全过程中留下痕迹，避免纪检监察***听案、听案、干涉等行为。