转公办、停办、补充公办学位广州民校转向之路日渐清晰

原标题:转公，关，补公学位。广州私塾的转折之路越来越清晰。

羊城晚报独家披露了二中苏苑、仲达大学附属中学、育才实验等优质平民学校的选择，多种因素影响决策。

近日，广州市越秀区第二中学英园学校(以下简称“二中英园”)的一张截图在家长中流传。一石激起千层浪。广州优质民办学校会转为公办还是继续民办？转向的决定性因素是什么？此外，广州还计划补贴民办学校增加公办学位。哪些私立学校可能获得补贴？

记者了解到，在缩小民办义务教育规模、脱钩“公参民参”的政策要求下，二中要关闭，二中要转为公办，CUHK二中、育才实验、四中荔湾区聚贤中学、真光实验中学等多所民办学校，或正在转公办的路上；史圣、华府、广雅、执信等公办名校也相继完成了“公参民”脱钩。一些名校表示，不再与民办“合作学校”有人事、财务、行政关系，只进行“教学指导”方面的沟通。

优质平民学校

“公众参与和民众参与”的脱钩之路日渐清晰。

去年，教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或参与民办义务教育学校的通知》(以下简称《通知》)，要求“公办参与学校”要么转制为公办学校，继续为民办学校的，在名称、师资、财务、招生、行政、办学等方面与公办学校切割关系。

“公众参与学校”大多是高关注度的优质私立学校。天河实校、仲达大学附属中学、应元二中、育才实验、番禺执信、白云广雅、番禺华府等名校的民办学校如何选择、何去何从？

(1)二中应付费或关闭二中，转苏公。

传闻中的二中英园学校属于公办学校举办或参与的民办义务教育学校，即“公办参与学校”，多年来享有良好声誉。记者查阅二中英源学校官方微信官方账号，发现该校并未发布任何关于其关闭的消息。广州市越秀区教育局相关工作人员表示，根据相关政策规定，樱园二中今年将停止招生。至于学校是转公还是停办，目前还没有确定。

二中相关负责人告诉羊城晚报全媒体记者，二中英园在2002年成立之初就有投资方，但几年后投资方退出，学校由二中全权管理。对于二中英院未来是否会转任公职或倒闭，该负责人表示，二中是市属学校。根据相关政策，市属学校由市财政承担，办学重点在高中段；办初中的责任主要归区教育局，费用由区财政承担。如果最终关闭，二中教育集团其他学校可以吸收英园老师。

此外，二中旗下的广州二中苏苑实验学校(以下简称“二中苏苑”)的转向引人关注。该负责人表示，中苏二中在2008年创办时没有投资方，目前已经完成与黄浦区教育局的谈判，预计6月份可以转公。

(2)很多优质的民办学校选择继续走民办道路。

目前很多知名民办学校明确选择继续民办。

省直部门方面，天河省立学校(广东省实验中学附属天河学校)已于今年1月更名为广州天盛实验学校，并已完成学费涨价(8.7万元/年)的安排，坚定走民办教育路线。曾派驻白云省立学校(广州市白云区白云实验学校)的校长已于去年底退出省立学校，将在省立学校担任其他公办学校校长。

至于华附系，番禺华府(华南师范大学附属番禺学校)已更名为广州南方大学番禺附属中学，而华府派驻该校的校长也于本月回到华府。华南师范大学附属中学海珠双语学校更名为“广州海珠华海双语学校”，与华福脱钩，由民办维持。

美术系，广州白云广雅实验学校(白云广雅)名称变更为“广州市白云区广州云雅实验学校”。目前只有广州市荔湾区西关广雅实验学校广东广雅中学本部校区、花都校区、南安路校区、东风西路校区被官方认定为教育集团成员学校。

持有该信的广州番禺执信中学(番禺执信中学)更名为广州行知学校。在执信中学的官方说法中，白云嘉福学校、广州行知学校、佛山南海南智高级中学被称为“合作学校”。

广和智信相关负责人表示，已按相关政策要求完成“公参民参”脱钩，在人事、财务、事务等方面与民办“合作学校”没有任何关系，只是“教学指导”的交流。

(3)CUHK附中或转学路上的育才实验。

此外，很多知名的民办学校也没有明确表示如何选择，但据羊城晚报全媒体记者了解，这些民办学校大概率会转公办。

例如，广州市育才实验学校相关负责人表示，育才实验根据相关文件精神可能转为公办学校，但何时转为公办学校，学位如何安排，尚无定论。

中山大学附属中学(以下简称“仲达大学附属中学”)负责人表示，该校可能会被转为公立学校。由于这所学校是教育部直属的中山大学附属中学，如果转为公办学校，管理归属可能需要更多时间协商。

此外，荔湾区的多所民办学校，如四中聚贤中学、真光实验中学等也有可能转制为公办学校，目前正在准备转公的相关工作。

(4)投资者和地方财政决定民办学校的走向。

私立学校选择公立还是继续私立的决定性因素是什么？

第一，要看学校有没有投资人，学校土地的归属。很多名校办的是私立学校，当初是公立名校的退休职工或者工会组织的，用的地也是属于公立名校的。例如，二中、苏源中学和仲达大学附属中学没有投资者。校舍和土地分别属于国企和中山大学。学校收学费，租校舍办学。因此，这两者应该转变为公共企业是合乎逻辑的。但天河省、白云省、番禺执信都有独立投资人。那么，投资者如何才能收回过去的投资呢？区教育局如何与投资人协商退出机制？由于许多困难和障碍，这些私立学校大多选择继续走私立教育的道路。

第二，要看地方财政是否有能力和需要“收编”民办学校。义务教育由地方财政承担。如果私立学校转为公立学校，教师工资、校舍维护、软硬件投入都由区财政承担。当然，各区教育部门要精打细算，根据本区小学、初中学位的实际需求和财政拨款情况，决定是否接收民办学校转为公办学校。

普通平民学校

补贴是有期限的，需要努力。

政府计划补贴私立学校以增加公立学位。

3月15日，广州市教育局发布民办学校利好消息:拟由政府购买服务，补贴民办学校增加公办学位。《广州市民办义务教育学校学位资助工作方案(征求意见稿)》规定，“人、民族相同”，对在广州市民办义务教育学校就读的学生，按照小学生每人每年不低于5000元、初中生每人每年不低于6000元的标准进行学位资助。就读的民办学校学生收费标准高于财政补助标准的，差额部分由家长支付。

记者从天河区教育局了解到，去年天河区投入8000多万元，通过政府为外来务工人员子女购买了约1.3万个学位。

谁来为政府学位买单？业内人士表示，政府购买学位的对象通常不是民办学校的第一梯队。“从学位数量上来说，优质的平民学校本身学位就比较紧张，一个学位难求，很难有多余的学位给政府补贴。从经济上讲，优质民办学校每年学费大多超过5万元，甚至超过10万元。对于大部分家长来说，即使政府补贴，还是很难负担得起。”一位民办学校的校长分析，因此，政府买学位的民办学校，基本都是收费较低，主要服务于农民工子女的学校。对于普通的民办学校来说，要抓住这个机会。

打造民办学校的教学特色才是长久之道。

但政府购买私立学校学位只是阶段性现象。政府为什么买学位？广州市教育局表示，随着“二孩”政策后出生的适龄儿童有入学需求，广州将在2023年和2024年迎来入学高峰，每年增加约7万至9万个学位。预计“十四五”期间，将通过多种方式新增公办幼儿园学位4.6万个，公办义务教育学位33.4万个。

但是，高峰必然会落下，“招生潮”是阶段性的、暂时的现象。在政府学位需求高峰期向私立学校购买学位，也是为了避免大量新建公立学校后需求下降和建设浪费的问题。

对于民办学校来说，在国家大力规范和压缩民办学校规模的大背景下，必须抓紧“窗口期”，全力打造教学特色，提高教学质量，才能在“招生潮”退去、政府不再买学位后，具有长久的竞争力和生命力。

来源:羊城晚报、金羊网、羊城学校

作者:羊城晚报全媒体记者姜娟

编辑:邓

校对:聂越

审计:郑健龙

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