再度回应河南村镇银行取款难问题！银保监会详解中小银行改革和化解风险

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针对近日储户反映河南4家村镇银行取款难问题，银保监会有关部门负责人5月20日在银保监会通气会上再度回应称，凡依法合规办理的业务均受国家法律保护。

此外，上述负责人还详解了城市商业银行与农村中小银行在推进改革、化解风险方面的进展与成效。

再回应河南村镇银行风险事件：

凡依法合规办理的业务均受国家法律保护

近日有储户反映，禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行等4家河南村镇银行出现取款难问题，引发市场关注。

对此，银保监会相关部门负责人再度回应称，河南村镇银行风险事件发生以来，银保监会高度重视，持续关注，会***多次作出重要批示，责成河南银保监局积极配合地方******做好风险处置工作。

该负责人介绍，据了解，这一事件不简单是社会公众和村镇银行间的交易问题，还涉及其他主体和其他复杂的交易结构。这几家村镇银行的大股东——河南新财富集团利用第三方平台或通过资金掮客吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，目前公安机关正在侦查。

他强调，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护，广大金融消费者要通过正规渠道办理金融业务。

大力推进中小银行不良贷款处置

近年来，银保监会持续推进中小银行不良贷款处置和资本补充。

前述负责人称，城商行方面，往年至往年五年间，城商行累计处置不良贷款1.8万亿元，是2011年至往年累计处置量的5.2倍。在资本补充方面，通过用好地方***专项债券补充中小银行资本的政策工具，已批复为13个省份39家城商行补充城商行资本方案1046亿元。

农村中小银行方面，往年以来，累计处置高风险农村中小银行627家，处置不良贷款2.6万亿元，金额超过前十年的总和。银保监会会同财政部、人民银行等部门，创新地方***专项债补充中小银行资本举措，向289家农村中小银行注资1334亿元。

把完善公司治理作为改革化险重中之重

今年以来，银保监会开展了股权和关联交易专项整治。重点查处大股东违规质押、股权嵌套、股权代持等股权问题，通过信贷、债券、贴现等手段违规输送利益问题，以及内部人控制和大股东操纵掏空机构等问题。要求各级监管部门深入排查隐患，进一步加强对大股东的监管，坚持早识别、早预警、早干预、早处置的原则，强化处罚问责力度。

上述负责人称，一些城商行出现风险，暴露出其公司治理形同虚设，大股东分散入股、巧取豪夺，内部人控制、严重腐败，机构偏离定位、野蛮扩张，业务风险快速累积，直至全面爆发。下一步，要把完善公司治理作为城商行改革化险的重中之重，强化股东股权监管，促进形成有效自我约束，实现高质量发展。

稳妥处置重点高风险机构

谈及深入推进农村中小银行改革化险，上述负责人强调，将坚持底线思维，毫不松懈抓好风险防范化解。拓宽风险处置资金来源，合理运用存款保险基金、金融稳定保障基金等，“一行一策”稳妥处置重点高风险机构，确保风险不外溢。

在改进金融服务能力方面，该负责人谈到，将进一步优化支农支小定位监管。坚持信贷资金源于当地、用于当地、小额分散原则，不得吸收异地大额存款，不得发放异地贷款，严控大额授信，下沉对本地市场的服务重心等。

辽宁正制定区域金融风险改革化解总体方案

此前银保监会披露，往年以来，辽宁已有63名中小银行“一把手”被采取留置和刑事强制措施。

对于当前辽宁地区中小银行改革化险的情况，前述负责人介绍，按照党***、***部署，相关部门正积极配合指导辽宁***省***有序处置地区金融风险。目前，辽宁***省***正在制定进一步推动区域金融风险改革化解的总体方案。

这位负责人介绍，辽宁地区金融风险绝大多数是存量风险，在各方关注下，新增风险已经得到有效遏制，存量风险正在出清，但要实现完全出清还需要过程。

该负责人称，一些城商行风险事件暴露出城商行腐败高管、不法企业主、腐败监管人员相互勾结，金融腐败与金融风险互为表里、深度交织。下一步，监管部门将坚守“监管姓监”定位，加强与纪检监察部门的联动协同，一体推进金融反腐和处置金融风险。

编辑：张晶