去年养老保险平均缴费仅230元 人社部拟引导多缴早保

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每个记者李彪

经过公务员和企业职工养老保险的调整和推进，改革的步伐进入了城乡居民保险。

最近，从人力资源和社会保障部获悉，往年，***城乡居民养老保险平均缴费水平接近230元。比较好次招标后，全国基本养老金***标准从每人每月55元提高到70元，27个省的2500多个县级***在此基础上进一步完善。

截至往年底，全国参加养老保险的城乡居民已达5.0472亿人，其中60岁以上的有1.48亿人。

与此同时，人力资源和社会保障部相关负责人表示，与快速增长的农民收入相比，城乡居民养老保险的总体增长率很小。下一步，人力资源和社会保障部将引导广大城乡居民多缴费、早参保。

对此，首都经济贸易大学的年朱郭教授告诉《国家商报》记者，与企业职工基本养老保险不同，城乡居民基本养老金全部由***支付，增长阻力相对较大，居民增加支付的积极性不高。

去年，投保人数平均每天增加10，000人

往年，***城乡居民养老保险平均缴费水平接近230元，参保人数比上年增加365万人，相当于每天增加1万人。

往年，***基本完成了城乡居民养老保险制度的整合，各省***和新疆生产建设兵团出台了统一的城乡居民养老保险政策文件。全国各县级行政区域基本建立了制度名称、政策标准、管理服务和信息系统“四统一”的城乡居民保险制度。

据了解，往年比较好次招标已取得显著成效。全国基本养老金***标准从每人每月55元提高到70元，27个省市和2500多个县级***在此基础上进一步提高。

事实上，城乡居民的基本养老金标准将由******支付，地方***也将有相应的配套资金。例如，北京已经规定，从往年1月1日起，城乡居民基本养老金将增加40元，从目前的每人每月430元增加到每人每月470元。

戴表示，城乡居民的基本养老金通常由******和地方***支付。在北京、江苏和浙江等相对富裕的地区，地方***的资金超过100元。在一些西部地区，地方***可能只花10元以上，这是很不一样的。

“如何实现(养老保险)的公平性，在事业单位和企业职工基本养老保险整合后，关键点可能在于企业年金的建立，更重要的是，城乡居民保险的巨大差距，几千元到几十元不等。这个差距有多公平？”年朱郭说，城乡居民的养老金水平应该迅速提高，逐步接近企业职工的水平。

值得注意的是，***在2009年启动了新农保试点，并确定了基本养老金的***标准为每人每月55元。从那以后，已经5年没有调整了。与同期10%的年增长率相比，差距正在扩大。

人力资源和社会保障部的一位专家告诉国家商报，城乡居民保险应该有一个制度化的增长机制，以实现快速增长，但目前在这方面没有政策趋势。事实上，人力资源和社会保障部已经有了一套增长计划，但在财政贡献方面，财政阻力相对较大。

地方***已经开始引导人们积极参与保险

事实上，城乡居民基本养老金***标准提高缓慢，主要问题在于缴费基数低，给财政支付带来一定压力。

***社会保障研究中心主任齐福龄曾指出，根据规定，******按照基本养老金标准对中西部地区给予全额补贴，东部地区给予50%的补贴；当地***将每人至少补贴30元。例如，往年，城乡居民保险基金总收入中只有666亿来自个人缴费，不到30%。

人力资源和社会保障部指出，下一步，人力资源和社会保障部将引导广大城乡居民多缴费、早参保。

据了解，未参加职工基本养老保险制度的非国家机关、事业单位职工和城乡居民，年满16周岁(在校学生除外)，可在其户籍所在地参加城乡居民养老保险。

目前，为了满足不同支付意愿和支付能力的居民的支付需求，我国城乡居民养老保险的支付标准为12个档次，***档次为100元，最***次为2000元。

郭说，在一些地方做调研时发现，普通居民会选择100元和200元的低档次缴费，但很少有人真正选择超过1000元的缴费档。这并不是说城乡居民没有这种经济能力，而是涉及到许多问题。

一方面，居民觉得养老还很遥远；另一方面，他们担心由于以前一些地方发放养老保险基金困难，支付后会失去福利。戴表示，城乡居民，尤其是农村居民，对自愿参加保险并不热心。

以***西部某县为例，往年底，当地社保部门在《新形势下如何提高质量、扩大城乡居民基本养老保险》中指出，2013年底，选择***100元/年的城乡居民养老保险参保人数为97，100人，占参保总人数的94.73%。在参与者中，他们选择了更高的等级(1000元/年到3000元/年)

对此，严表示:“有些地方要求，如果家庭中有老年人每年都要参加城乡医疗保险，家庭中的年轻人必须参加城乡居民医保，如果不参加城乡居民医保，他们就不缴费。一些地方之所以这样引导，是为了动员更广泛的参与。”