标准化为智慧城市建设铺平赛道

标准化为智慧城市建设铺平赛道 字体： 小 中 大 分享到： 标准化为智慧城市建设铺平赛道 2022-01-20 07:54:04 来源：经济参考报

近年来，城市数字化转型步伐加快，其中标准化工作不仅是智慧城市建设中不可或缺的软基础设施，也是实现其高效、集约、协同的重要抓手。专家表示，标准化在智慧城市建设中作用明显，但目前需要进一步提高标准化意识，探索工作方法，推进标准化应用。

***发布了“数字指数”报告。

前不久，***标准化研究院在首届***新型智慧城市建设峰会上***发布了《标准化支撑***数字化转型评估报告》和《数字化标准指数》，对我国省级地方***在数字化转型过程中的标准化工作成效进行了评估。

该报告由***标准化研究院标准化评估研究所所长付强发布。报告显示，广东、山东、浙江位列前三，贵州、上海、北京、江苏、福建、四川、河南位列前十。

同时，报告课题组向全国征集典型案例，共收到北京、上海、广东、浙江、山东、江苏、贵州、河南等20个省市的226个案例。经过多次评选，最终评选出浙江省大数据发展管理局、广东省政务服务数据管理局、山东省大数据局、江苏省大数据管理中心、北京城市副中心政务服务管理局、河南省大数据管理局提交的50大典型案例。

整体来看，各地越来越重视标准化在***数字化转型中的作用。省级层面对智慧城市标准化工作的统筹管理不断加强，标准化在***数字化转型中的应用场景越来越丰富。

数字指数项目负责人、***标准化研究院评估所***治理研究室主任张新亮表示，“数字指数”是***关注数字化转型中标准化作用的指数。从评价结果来看，现行数字指标体系整体表现良好，应用度明显不足，保障度可提升空，在标准化顶层设计中可操作性不够强，标准“重制定轻实施”的情况依然普遍。下一步，省级部门要加强数字化转型标准化工作的统筹规划，整合宣传已建立的标准体系，加快制定推进标准应用实施的具体措施，开展智慧城市重点信息化工程标准符合性评估。

标准化和赋能的智慧城市建设

据专家介绍，作为社会数字化转型的基础性、先导性工程，智慧城市近年来成效显著。全国一体化政务服务和监管效率不断提升，政务数据资源和技术应用场景越来越丰富。“一网管理、一网统管、一网协作、最多跑一次”、“不见面审批”等创新模式不断涌现。

但与此同时，***数字化转型面临的挑战也不容忽视。***标准化研究院党组***、副院长王宗岭认为，***数字化转型是一项系统工程，协作要素多、复杂程度高、统筹难度大，做好这项工作仍面临巨大挑战。标准化只是不同系统和不同元素之间协作对话的通用语言。标准化所倡导的统一、简化、协调、优化，与当前***数字化转型的需求有着极高的契合度。

标准是人类科学技术和***实践的结晶，是智慧和文明的综合反映。国家一直非常重视标准化工作。往年10月，《国家标准化发展纲要》发布，提出“标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基本制度的重要方面。标准化对推进国家治理体系和治理能力现代化具有基础性、先导性作用。”纲要还强调，加快数字社会和数字***的标准化建设。

新时代推动高质量发展，要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和绩效考核，营造和完善制度环境。“标准化不仅是数字***建设中不可或缺的软基础，也是实现其高效、集约、协同发展的重要抓手。”王宗岭说。

为不断加快智慧城市标准化建设，充分发挥标准化的作用，为全国智慧城市建设提供技术支撑和决策参考，***标准化研究院标准化评估研究所专门构建了标准化支撑***数字化转型的评估指标。该指标的评估不仅是为了衡量数字***建设中标准化相关工作的成效，也是为了寻找可复制、可推广的典型案例。评估的主要思路是突出重点，兼顾全面；强化应用，关注需求；合理简单，使用方便；动态更新和持续优化。

应用的程度还很短

据统计，截至往年10月，共有23个省级***发布了***数字化转型文件，超过一半的相关文件强调了***数字化转型中要加强标准化建设。

“标准化起着根本性的支持作用。没有标准化，就没有数字化。标准化是数字***建设的软基础设施已经成为共识。”张新亮说。

然而，一些地方***实际上并不知道标准化如何发挥具体作用，数字***建设的主管部门如何利用好标准化。在某些领域，将标准化工作等同于标准制定也是有失偏颇的。

比如，当前的智慧城市建设在很大程度上要实现“三个融合”、“五个跨越”，即技术融合、业务融合、数据融合，以及跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的“五个跨越”。如果没有统一的标准，就很难实现“三个一体化”和“五个跨越”。智慧城市建设体系庞大，往往有很多厂商参与其中。如何保证不同厂商采用的设备和技术的融合，避免厂商故意制造壁垒和护城河，标准化在这方面是非常有效的手段。

《标准化支撑***数字化转型评估报告》和《数字化标准指数》评估报告发现，比较好，数字化***建设中标准化建设度整体表现较好，重视标准化的顶层规划；其次，标准化在数字***建设中的应用存在明显短板，***数字化转型标准化工作中“重制定、轻落实”的情况在各地还相当普遍；另外，保障程度基础逐步积累，保障水平有待进一步提高；***，各省整体表现差异较大，数字***的标准化建设有待进一步加强。

“标准化在数字***建设中的作用非常明显，尤其是实现全省信息系统串珠链的有力抓手，最终实现数字***上下沟通、左右协调、前后互动的良好局面。”张新亮表示，它仍然是一座亟待挖掘的金矿，要进一步提高对标准化的认识，建立工作机制，探索工作方法，不断发挥标准化的作用。(记者高少华)

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