从“年度账”看审计整改“变”与“不变”

从“年度账”看审计整改“变”与“不变”字体：小中大分享到：从“年度账”看审计整改“变”与“不变”2021-12-28 20:39:57来源：新华网

新华社北京12月28日电题:从“年度账目”看审计整改“变”与“不变”

新华社记者邹维多

近日，审计署发布了往年审计发现问题整改情况报告。其中，整改量和处理人数明显增加，屡审屡犯现象得到初步遏制。新变化背后的意义是什么？审计整改将如何越走越深？围绕这份整改账，多位权威人士解读。

数量和人数的变化，包含着服务大局的同一个目标。

整改报告显示，有关部门、单位和地方积极整改往年***预算执行和其他财政收支审计查出的问题，制定完善相关规章制度1435项，问责7700多人，其中相关金融机构整改1.32万亿元，占整改总额的近八成。

记者通过对比近几年的审计整改报告发现，今年的整改金额和处理人数存在“双升”。这个数据是否意味着越来越严重的问题？

“量和人数增加不代表问题突出，减少不代表没有问题。”审计署政策研究室副主任季吉生强调，要全面客观解读审计整改报告，数据既不能直接相加，也不能简单与过去对比。

如果不是与整改效果***“挂钩”，那么数字的变化从何而来？

事实上，除了***财政管理和***部门预算执行是审计的固定项目外，其他具体审计项目每年都会根据***重大决策部署和审计工作要求进行调整。“由于涉及领域范围、资金规模、涉及部门和地方等相关数据的变化，整改金额和处理人数与往年有所不同是正常的。”纪胜说。

千变万化，审计工作紧紧围绕党和国家工作大局的目标和任务从未改变。

***财经大学教授王拥军认为，无论是整改问题金额超万亿，还是移送违法违规问题线索近200件，这些都表明***的重大政策措施部署到哪里，财政资金拨付到哪里，审计监督就跟进到哪里。

对屡审屡犯的初步遏制，反映出狠抓审计整改的决心不变。

通读报告全文，整改成效显著，其中“屡审屡犯现象得到初步遏制”的论断较为引人关注。

与字面理解略有不同，屡审屡犯是指审计发现的问题在同一个单位没有重复出现，而是今年出现在这个被审计对象身上，明年可能发生在其他被审计对象身上。

由于审计发现问题的原因复杂多样，审计整改很难一步到位，一蹴而就。因此，一直以来，屡审屡犯、屡改屡犯就像一个破不了、出不去的“怪圈”，严重制约着审计监督打通“***一公里”。

近年来，为了更好地堵塞漏洞，我国不断完善制度，提高管理，规范技术。往年，新修订的审计法加强了审计结果及其整改的运用，中办、国办专门印发的《关于建立健全审计发现问题整改长效机制的意见》也为审计整改提供了制度遵循。

纪胜表示，对以往反复发生的整改情况的明显改善，既是衡量对屡审屡犯遏制的重要指标，也充分体现了一如既往狠抓审计整改的决心。“随着审计监督地位的日益提高，有关地方和部门的整改责任意识明显增强，审计整改的权力和权限不断显现。”

凝聚力量，以整治为抓手，维护国家经济安全

通过整改报告，虽然各地区各部门推动审计整改工作提质增效，但改革不彻底、责任不清、治标不治本、治本不治本等问题仍在一定程度上存在。

往年12月21日，湖南省常宁市兰江乡兰江村，工人驾驶作业机械进行高标准农田建设(无人机拍摄照片)。新华社发(周秀宇宇春摄)

审计整改工作是确保审计监督有效性的重要抓手。如何避免“应付式”“走过场”，使整改真正发挥威力和效果？全国******会***杜黎明认为，要从政策、制度、标准等方面巩固整改成果，着力构建审计发现问题整改的长效机制，努力达到“审计一个单位规范一个行业，处理一个典型教育导片”的良好效果。

制度的生命力在于执行。纪胜表示，有了顶层设计，在执行过程中，具体人员依法审核、按规定办事就非常重要。此外，随着制度建设的不断完善，作弊作弊手段也在翻新。只有加大创新力度，才能更好地维护国家经济安全。

目前，整改已进入“深水区”。对于成因复杂、缺乏有效对接的“硬骨头”，全国******会***李伟建议，一方面，加强部门间的沟通协调，理顺职责、信息共享、***施策；另一方面，加强跟踪问效，严厉查处明知故犯、屡禁不止，加大问责力度。

凝聚力，发挥更大的力量。“变”与“不变”，既包含了审计监督的职责使命，也凸显了整改面临的挑战与机遇。王拥军认为，随着全面深化改革向纵深发展，审计整改要从实际出发，避免“一刀切”，确保国家“钱袋子”花在点子上、用在重点上。

【纠错】