重大项目密集开工 基建投资增速料企稳回升
日前召开的***经济工作会议提出,基础设施投资适度超前。业内人士指出,从近期各地签约和开工的重大项目来看,项目储备充足,跨年度衔接紧密。随着明年新增专项债务额度的提前释放和财政支出的加快,基建投资增速有望企稳回升。
基础设施项目将加快建设。
自去年11月以来,国家***已批准了一系列基础设施项目。与此同时,河北、广东、山东等地重大项目密集开工,促进投资稳中有进、加快推进。
国家***基础司此前组织召开铁路重点项目调度会,指出各有关方面要加快专项的编制和审批,确保铁路重点项目符合审批条件,打好开工基础。11月以来,国家***批复了无锡市城市轨道交通建设规划和新建沪宁合高铁,总投资超过2000亿元。今年以来,国家***先后批复了成都、南京、福州都市圈发展规划。未来几年,基础设施建设将有巨大的投资需求。
河北、广东、江西等地近期密集签约重大项目。12月6日,广东汕头市区、龙湖区、濠江区分别举行往年第四季度重大项目集中签约投产活动,50个项目总投资超过269亿元。12月1日,河北省石家庄市举行往年第四季度重点项目集中开工活动。400多个项目密集开工,总投资495.6亿元,当年计划投资96.2亿元。
同时,各地也在积极部署加快基础设施项目落地,提前规划预留下一步建设重点。据江西日报报道,江西省***相关负责人表示,将紧盯国家宏观政策,紧扣当前经济形势,紧扣江西发展需求,不断更新和丰富全省重大项目库和项目池,努力做到“早部署、早规划、早推进”,形成“储备一批、启动一批、建设一批、完成一批”的阶段性推进格局。今年第四季度提出了将于明年6月底前开工的100个重大基础设施领域前期推进项目,总投资2270亿元。
业内专家分析,从部分省市自治区***公布的重大项目建设计划来看,项目储备充足,既有交通、环境、水利等传统基础设施项目,也有5G、大数据中心、物联网等新型基础设施,还涵盖了民生、医疗等领域。很多项目的时间预测(数据为往年仅供参考)跨度很长,如果按计划进行,足以支撑未来几年的基建投资。
专项债将继续发力。
对于市场关心的基建项目资金来源,专家表示,专项债券已成为稳投资的重要发力点。智信投资首席经济学家连平指出,考虑到明年年初要形成实物工作量,专项债券有望在明年一季度开始发力,全年发行规模可能会大于往年。
国家***副主任、国家统计局***哲近日表示,要积极扩大有效投资。提前充分利用***预算内投资和地方***专项债券。
“往年经济下行压力加大,财政政策需要发挥逆周期调节作用。预计新增专项债券金额3.2万亿元,发行节奏前快后慢,加大基建投入,对全年经济形成基础。”广东证券研究院副院长恒指出,明年基建投资形势可能由“资金等项目”向“项目等资金”转变,提前发放额度有助于明年上半年尽早形成实物工作量。
他认为,从资金投向来看,明年专项债券仍将向调结构、增后劲的“两新一重”领域倾斜,重点支持交通基础设施、能源、生态环保、冷链物流设施、市政和工业园区基础设施等领域。考虑到基建投资意愿上升,专项债投资基建的比例有望提高,但主要是在新增基建领域。
此外,专家建议,要重视财政资金的杠杆效应,撬动和吸引更多社会资金投入重大项目。
不断优化投资结构
“今年底明年初,稳投资将进一步加强,在稳增长中发挥更大作用。”***银行研究所研究员范若英表示,基建投资作为宏观调控的重要抓手,肩负着托底经济的重要使命。四季度以来,专项债券发行节奏明显加快,地方***也加快了重大项目的开工建设步伐,有利于推动基建投资增速企稳回升。
CICC的研究报告预测,往年基础设施投资增速可能反弹至6%左右。基建支出方向,明年传统基建和新基建将共同发力。其中,5G投资将保持适度增长,传统基础设施投资有望迎来5%左右的中等增长。
范若英认为,要充分发挥稳投资的作用,需要多措并举。首先,要加强金融支持。要充分发挥专项债务的“输血”作用,充分发挥专项债务资金对社会资金的促进作用,扩大有效投资。其次,地方***需要扎实做好前期工作和建设准备,优先选择符合投资要求、收益平衡、准备充分的项目,确保项目能早开工、早见效。再次,加强财政、货币、投资等宏观政策协调,保持市场流动性合理充裕,引导金融机构加强金融服务,保障合理融资需求。
业内专家提醒,在稳定投资的同时,要继续优化投资结构。各地稳投资、稳项目既要发挥投资稳增长的作用,又要发挥投资调结构的作用。对关键技术攻关、民生保障、新型基础设施建设等投资项目,要重点关注、优先部署、积极推进,促进经济高质量发展。
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