让专精特新中小企业茁壮成长

让专精特新中小企业茁壮成长 字体： 小 中 大 分享到： 让专精特新中小企业茁壮成长 2021-10-19 08:26:04 来源：人民日报海外版

9月3日，在安徽新创节能环保科技有限公司智慧环控中心，员工正在对环保设施进行实时监控。罗继生摄(人民视觉)

9月3日，江西省高安市天府科技有限公司员工在检查光网络连接精密元器件。资料图片:9月9日，河北省唐山市芦台经济开发区一家“专新”电机制造企业的工人在生产线上操作。董军摄(新华社)

8月26日，在福建星云电子有限公司新能源电池检测车间，工作人员在检查设备。新华社记者林山川摄

从“手工作坊”到智能制造工厂，从“零基础”攻关到助力大国制造智能产品，在***，一批批中小企业勇立潮头、大胆创新，走上了专业化创新之路。

所谓专业化创新型中小企业，是指专业化、精细化、特色化、创新化的中小企业。“小巨人”企业是专门从事创新的比较好的中小企业之一。“小巨人”企业专注于细分市场，创新能力强，成长性好，在各自产品领域逐渐形成优势和规模。他们可以为大企业、大项目提供关键零部件和配套产品，可以说是专门从事创新的中小企业中的***代表。工信部刚刚公布的数据显示，***“小巨人”企业数量已达4762家。

占企业总数99%的中小企业是我国经济韧性和就业韧性的重要支撑，也是实现产业链供应链自主可控的关键主体。近年来，我国培育了一大批专业化新型中小企业，为推动产业基础升级、产业链现代化、提升制造业竞争优势、构建发展新格局提供了有力支撑，也将成为未来推动形成更具创新性、附加值更高、更安全可控的产业链供应链的重要力量。

努力练习特技

小配件蕴含高科技，小企业支撑大配套，小产业大有作为。

位于武汉光谷的武汉高辛科技有限公司是工信部评选的第三批“小巨人”企业之一。疫情防控时期，非接触式红外测温仪被广泛应用于高铁站、机场、商场、写字楼等场所。这种通过非接触测量目标表面辐射的红外能量来确定表面温度的探测技术是高科技研究的方向。

红外探测器是国家《强工业基础工程实施指南(2016-往年)》的核心基础元器件(组件)，也是实现产业链关键领域“短板”和“[/k0/]白”的核心器件产品。多年来，高辛科技一直瞄准这一细分赛道，坚持每年销售收入的8%左右作为R&D资金，R&D人员占员工总数的20%以上。目前，高辛科技自主建设的三条红外探测器生产线已经实现了红外产业的核心部件——制冷和非制冷红外探测器及其组件的全范围量产和稳定交付。

高辛科技总经理高渐飞在接受本报采访时表示，此次入选***“小巨人”企业，再次证明高辛科技在经济效益、专业化、创新能力、管理等多项专项指标上取得了阶段性成果。“这是对我们重点发展红外产业核心部件的高度认可，也是对我们解决了红外产业关键核心部件‘卡脖子’问题的极大认可。未来公司将继续加大科研投入，以技术优势争取更大的国内外市场份额。”

和高辛科技一样，位于青岛平度经济开发区的青岛紫柴博洋柴油机有限公司，也具有小部件科技含量高，小企业配套设施大，小产业大成功的特点。这里生产的柴油机可用于2万吨左右的大型集装箱船，也可广泛用作内河、近海、远洋船舶的主辅机，以及船用、陆基发电机组等动力装置的原动机。

“自成立以来，我们一直以提供船用中速大功率发动机为目标，专注于中高端船用发动机市场，进行生产和创新。”紫柴博洋总经理赵书建告诉记者，在引进消化吸收的过程中，企业进行了技术攻关，彻底解决了船用中速柴油机曲轴国产化过程中的精磨主轴颈变形、淬火变形、轴颈抛光等多项技术难题，为加快大功率中速船用柴油机的自主研发和生产奠定了坚实基础。截至往年底，公司拥有发明专利6项，实用新型专利27项。往年公司产品在船用中速柴油机的市场份额为20.8%，在国内细分市场排名前三。

我们来看一家位于北京经济技术开发区的科技公司。成立五年以来，R&D的投资已经达到近9000万元，远远超过总收入。200多名员工中只有5名销售人员，大部分是R&D人员；该企业已获得100多项专利...从这组数据不难看出，这家公司非常注重创新。专业化、专业化、创新的发展定位为公司带来了良好的发展前景:北京软机器人科技有限公司，成立于往年，主要生产基于软机器人技术的柔性夹爪。短短五年时间预测（数据为往年仅供参考），公司在国内市场的占有率位居比较好，产品出口23个国家。

公司总经理高说，公司在成立之初就明确要走专业化、创新化的道路。为此公司花了两年时间预测（数据为往年仅供参考）研发柔性手爪产品，期间没有收入来源。往年，填补市场空的柔性手爪产品终于研发成功。一旦推出，它们在生鲜、食品等行业非常受欢迎，因为它们可以解决不同尺寸、形状和抓取脆弱工件等工业问题。

采访每一个专做新奇的“小巨人”企业，有一个感受特别明显:专做新奇的灵魂是创新。数据显示，专门从事特殊新技术的“小巨人”企业平均研发支出占营业收入的7%以上，平均R&D人员占企业全部员工的25%左右，平均拥有有效专利50项以上。在“小巨人”企业数量位居全国比较好的浙江，往年初至往年底，全省470家“小巨人”企业研发支出平均占营业收入的4.9%，累计获得有效发明专利6460项，获得企业质量体系认证1299项，主持或参与修订国际国家标准或行业标准1183项，平均每户分别为13.74项。

在***经济发展的现阶段，科技创新既是发展问题，也是生存问题。中小企业要围绕主业，苦练内功，加强创新，才能把自己打造成为有一技之长的“单打***”或“支招能手”。

发展状况

目前，已培育了三批4762家“小巨人”企业。

为支持专业化中小企业发展，工业和信息化部建立了创新型中小企业、专业化中小企业、专业化中小企业、“小巨人”企业、制造业单项***企业、产业试点企业的优质企业梯度培育制度。近日，工业和信息化部公布了第三批2930家“小巨人”企业名单，至此，我国“小巨人”企业已达4762家。

从地域分布来看，新公布的第三批专、特、新“小巨人”企业，东、中、西部分别有1773家、746家和411家，占比分别为61%、25%和14%，与我国制造业企业地域分布规律基本一致。

从细分行业分布来看，第三批专精创新的“小巨人”企业呈现“6789”特征:超六成属于工业“四基”(指工业领域的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础技术和工业技术基础)，超七成深耕行业10年以上，超八成居本省子市场首位，九成集中在制造业领域。

据了解，作为中小企业中的佼佼者，“小巨人”企业的评选要经过三个分类指标和六个必备指标，包括专业化程度、创新能力、经济效益、经营管理、侧重制造力和网络力等。可以说，“小巨人”企业的选拔是一层一层的，是优中选优。

工信部中小企业局相关负责人介绍，“小巨人”企业具有三类“专家”特征。比较好，他们是行业“专家”，对用户需求有深刻的理解。“小巨人”企业以高质量满足用户需求为目标，在细分领域精耕细作。五分之一的“小巨人”企业国内市场份额超过50%。二、扶持掌握关键核心技术的“专家”在***的上天、下海、探月、高铁等重大工程中，都能找到“小巨人”企业的产品，而且大多数企业都是扶持龙头骨干企业。第三，“小巨人”企业应用新技术、新工艺、新材料、新模式，是不断迭代产品和服务的创新型“专家”。

***中小企业协会专职副会长马斌在接受本报采访时表示，虽然***是世界上工业门类最齐全的国家，但工业基础能力建设不足的问题依然突出，包括基础装备和核心技术能力不足，产业链“断点”和“堵点”多，缺乏具有国际竞争力的“杀手级”技术，科技创新向产业转化的内部循环机制不畅等。在这方面，专业化和创新型中小企业可以发挥重要作用。

一是专精创新的中小企业专注产业，做好主业。他们的主导产品通常具有“补短板”、“锻长板”、“填空白”等功能，在国内子行业有较高的市场占有率。专、特、新企业的成长可以强化和铸造链条，使国内产业链逐步融入全球创新链，赢得更大的主动权。从工信部公布的专、特、新“小巨人”企业来看，它们已成为保持制造业基本稳定、提升制造业整体素质的重要发力点，在推动制造业高质量发展中发挥了重要作用。

二是专业化、新型中小企业深耕子领域，在持续创新上投入巨大，很大程度上解决了产业链上的技术“断点”问题，最终目的是解决“瓶颈”问题。国家要有一个强大的链头企业，链上要有一批专业化、新型的中小企业，两者缺一不可。

近年来，中小企业乘风破浪，勇于创新，克服各种冲击，取得了可喜的成绩，实现了快速健康发展，为整个国民经济做出了重要贡献。工信部中小企业局一级巡视员叶定达说，这些“小巨人”为中小企业践行新发展理念、构建发展新格局、坚定走专业化、特色化道路树立了榜样。

绘制蓝图

在“十四五”期间，要培育数以百万计的创新型中小企业。

《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要》明确提出，“实施企业培育试点工程，培育一批具有生态优势和核心竞争力的龙头企业”。促进中小企业提升专业优势，培育专、特、新‘小巨人’企业和制造业单项***企业”。

今年7月，工信部、科技部、财政部、商务部、***、证监会联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，进一步明确方向措施。“十四五”期间，要培育创新型中小企业一百万家，省级“专精新锐”企业十万家，专精新锐“小巨人”企业一万家，“单项***”企业一千家。力争到2025年梯度培育格局基本形成，更好推动产业基础升级和产业链现代化，助力实体经济迈向高质量发展。

蓝图已经绘就，让专精新技术的中小企业茁壮成长，多种辅助。工信部中小企业局相关负责人介绍，下一步将加大财税政策支持力度，与各类服务机构合作，推出更多面向中小企业的专业化、特色化服务产品，解决不同发展阶段企业的痛点和难点。

今年1月，财政部和工业和信息化部联合发布了《关于支持中小企业专业化创新高质量发展的通知》。***财政中小企业发展专项资金将安排100多亿元奖补资金，分三批(每批不超过3年)支持1000家以上专业化创新的***“小巨人”企业，加大创新投入，推进工业“四化”或十个制造强国战略明确的国家。同时，支持***(或省级)中小企业公共服务示范平台(每个省每批不超过3个)，为***“小巨人”企业提供技术创新、上市指导、创新成果转化应用、数字化智能改造、知识产权应用、云接入、工业设计等服务，为重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。

长期以来，融资难、融资贵、融资慢是制约国内中小企业发展的重要因素。企业融资仍以间接融资为主，直接融资比例较低，而资本市场释放了良好的信息。备受关注的北京证券交易所提出，培育一批专、特、新的中小企业，形成创新创业热情高、合格投资者积极参与、中介机构负责任的良性市场生态。

马斌认为，北交所明确的差异化定位和发展，有利于完善多层次资本市场建设，拓宽创新型中小企业直接融资渠道，精选企业可以直接获得上市融资。北交所将成为专、特、新中小企业进入资本市场的主要阵地。

鼓励专精特新企业发展，营造“放足水，养活鱼”的健康生态，是关键。许多地方提出了提高专、特、新中小企业数量和质量的具体措施。例如，湖北提出建立“小巨人”企业孵化器，还将加大政策支持力度，引导技术、人才、资本等创新要素向“小巨人”企业集聚，增强创新动力，包括搭建银企对接平台，开发“小巨人”企业专属金融产品，支持符合条件的企业上市融资、发行债券等；充分发挥中小企业公共服务平台的功能，为企业提供政策咨询、创业创新、人才培训、投融资等公益性服务；鼓励各地通过优先采购、增加预留份额等方式，加强对专精特新“小巨人”企业产品的首购、推广和应用支持。重庆启动“小巨人”全国品牌推广计划，包括品牌推广培训、“一对一”定制企业品牌推广方案、推广企业访谈、组织品牌评选活动、搭建“品牌重庆”推广平台、发布品牌推广指南等六大具体行动。此外，在全国范围内，2000多个小微企业创新示范基地和3000多个中小企业服务示范平台为中小企业创新创业提供支持和服务。

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